En Jordania, los refugiados palestinos en campos regresan a su causa

Por Laila Hzaineh.

Desde el 7 de octubre, Jordania –el país árabe con el mayor porcentaje de palestinos entre su población– ha sido escenario de protestas semanales en la capital, Ammán, así como en otras gobernaciones, y la cuestión palestina ha vuelto a ocupar un lugar destacado en la agenda. actual. En los campos de refugiados, la contradicción entre la política del país y su realidad demográfica y geográfica está en su punto máximo.

 Mi terreno y el tuyo no están en venta, ¡abajo la normalización  !”  » Este eslogan y otros se corean en las manifestaciones semanales sin precedentes que vive Jordania desde el 7 de octubre. Hasta entonces, los pocos movimientos sociales y políticos relacionados con la cuestión palestina se limitaban a impugnar los acuerdos de electricidad y gas entre Jordania e Israel. El acuerdo de importación de gas de Israel se firmó en 2016 y el bombeo directo comenzó a principios de 2020, a pesar de las protestas populares y las demandas de los parlamentarios de cancelar el acuerdo. En los últimos años se han organizado numerosas manifestaciones bajo el lema  El gas del enemigo es la ocupación  “, denunciando la compra de gas israelí del yacimiento marino ”  Leviatán  “, que los manifestantes consideran gas robado de Palestina, comprado con dinero jordano. . Pero desde el inicio de la guerra en Gaza, las calles han vibrado al ritmo de canciones que exigen la liberación de Palestina y el fin de la ocupación. También se difunden ampliamente campañas de boicot, además de la jornada de huelga general que tuvo lugar el lunes 11 de diciembre.

Las protestas tienen lugar en el centro de la ciudad cada viernes después de la gran oración en la capital, Ammán, además de las que tienen lugar frente a la embajada de Israel en el barrio de Al-Rabieh, a unos 20 minutos del centro. La campaña de boicot también se ha intensificado excepcionalmente, gracias en particular al creciente número de voluntarios que participan en el movimiento BDS (Boicot – Desinversión – Sanciones). Desde el comienzo de la guerra en Gaza, las instalaciones de Starbucks, McDonald’s y otras marcas directamente afectadas por el boicot han estado vacías, y los anuncios callejeros han mostrado productos nacionales alternativos para reemplazar los productos objetivo. En las redes sociales se comparten listas de todas las empresas y productos que serán boicoteados debido al apoyo de estas marcas a Israel o su presencia en los territorios ocupados. Otros también llaman a boicotear los productos americanos y europeos para sustituirlos por productos nacionales. Se han vuelto virales vídeos que muestran a niños en las tiendas preguntando sobre el origen de una barra de chocolate o de un zumo antes de comprarlo.

Jordania sigue siendo un caso especial en el mundo árabe en términos de dimensiones demográficas, geográficas y culturales en comparación con Palestina. Desde la Nakba de 1948, el porcentaje de palestinos con o sin ciudadanía jordana en este país sigue siendo el más alto del mundo: alrededor del 60  % de la población. Jordania había acogido al mayor número de refugiados palestinos después de la Nakba, y nuevamente después de la guerra de junio de 1967. Después de estos acontecimientos, se establecieron trece campos oficiales de refugiados en cinco gobernaciones diferentes, que todavía existen hasta hoy.

Naturalización, una excepción

La Agencia de Obras Públicas y Socorro de las Naciones Unidas para los Refugiados de Palestina en Oriente Próximo ( UNRWA ) proporciona servicios sociales, educativos y sanitarios en diez de estos trece campos, pero no gestiona ni controla la seguridad, que es responsabilidad de las autoridades del país de acogida. Los más famosos de estos campamentos son:

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➞ Zarka, el primer campo de refugiados palestinos creado en Jordania, de los cuatro surgidos tras la Nakba. Fue fundada por el Comité Internacional de la Cruz Roja ( CICR ) en 1949 y cuenta con cuatro escuelas administradas por la UNRWA . Este campamento está situado en la segunda ciudad más grande del país que le da nombre, y se encuentra al noreste de la capital Ammán  ;

➞ Jabal Al-Hussein, creado en 1952 en Ammán. Su superficie es de 0,42 km2 para 29.000 refugiados registrados, lo que provoca un grave hacinamiento. Hoy en día,  no hay espacio para añadir otros edificios  “, según la UNRWA . El campo cuenta con cuatro escuelas gestionadas por las autoridades jordanas  ;

➞ Baqaa, el mayor en superficie (1,4 km2), y uno de los seis campos de “  emergencia  ” creados en 1968. Contiene 16 escuelas gestionadas por el OOPS  ;

➞ Jerach, más conocido como “  Campamento de Gaza ”, es también uno de los seis  campos de “  emergencia ”  creados en 1968. Cubre una superficie de 0,75 km2. Incluye cuatro escuelas repartidas en dos edificios, que funcionan según un sistema de doble turno: este es el método utilizado por la UNRWA para aumentar el número de estudiantes que pueden alojarse en las escuelas, dado el escaso número de establecimientos y el hacinamiento en los campamentos. La jornada escolar se divide así en dos períodos. El de mañana funciona de 6:45 a 11:45 y el de tarde de 12:00 a 17:00 horas. Cada uno de estos “  períodos  ” está dedicado a una escuela diferente y los períodos se alternan cada mes.

Según cifras de la UNRWA para el año 2023, el número de palestinos registrados como refugiados en campos de Jordania se estima en alrededor de 2,2 millones. Todos los campos se enfrentan a muchos problemas, como la pobreza, el bajo nivel de educación, la alta tasa de desempleo y la propagación de la pobreza temprana. matrimonio y divorcio. Esto no impide que el Departamento de Asuntos Palestinos en Jordania considere que:

Jordania fue y sigue siendo el único país árabe que trató a los refugiados palestinos y les dio la bienvenida a sus tierras como verdaderos ciudadanos. Les concedió la ciudadanía jordana y les permitió integrarse en la sociedad, ser influyentes y beneficiarse de la situación económica y social, sin obligarlos a renunciar a su identidad nacional.

Si bien la primera mitad de esta cita es cierta, la segunda mitad es cuestionable, como lo demuestran las entrevistas que realizamos en los campos. Los palestinos en Jordania viven en una paradoja constante, entre los esfuerzos por asentarlos y considerarlos “  nativos  ”, por un lado, y el argumento constantemente repetido de la “  tierra bienvenida  ”, por el otro.

Oslo, un punto de inflexión

De las entrevistas que realizamos con residentes de los campos y profesores de las escuelas de la UNRWA, parece que el genocidio en curso en Gaza y el desplazamiento que recuerda a la Nakba han tenido dos consecuencias fundamentales. El primero es el fuerte retorno de la memoria y la identidad palestinas en Jordania. Esta cuestión anteriormente estaba ausente de las preocupaciones y conversaciones diarias, incluso entre los palestinos que se habían integrado a la sociedad jordana y se habían vuelto, en gran medida, similares a los ciudadanos jordanos. La segunda consecuencia es la ampliación del espacio para hablar de estos temas y organizar actividades políticas, después de un esfuerzo de varios años por reducirlo.

Sin embargo, no sin el temor de que este movimiento popular (palestino y jordano) sea puramente circunstancial, una especie de “  tendencia  ”, según la formulación de muchos de nuestros interlocutores. Estos últimos temen que se trate de una especie de política de “  válvulas ”: Podéis manifestaros en la calle, pero será el máximo que se autorizará ”, resume Dhekra Salama, miembro activo de un centro dirigido a mujeres y jóvenes. en el campamento de Zarqa.   

El profesor Najm Tawfiq, ex director de una de las escuelas de la UNRWA en el campo de Zarqa, destacó las numerosas restricciones impuestas a los palestinos en los campos y en las escuelas de la UNRWA , y que aumentaron considerablemente después de los Acuerdos de Oslo de 1993 y luego con la Acuerdo de Wadi Arabá, que estableció la normalización y la paz entre Jordania e Israel en 1994. El profesor cree que las escuelas de la agencia de la ONU eran  centros de relevo de la historia palestina  “, pero que ya no lo son.  Después de los acuerdos, hubo lo que llamaron una política de ‘neutralidad’ dentro de la UNRWA . A partir de ahora Israel era un Estado reconocido en la región, ya no se podía decir nada malo de ello  ”. Este paso fue importante en la integración de los refugiados palestinos. A partir de ahora, la relación entre estos últimos e Israel ya no será la de un pueblo colonizado con su colonizador, sino una relación entre los jordanos y un país vecino reconocido. Fue a través de este silenciamiento que los palestinos, en particular aquellos que tenían ciudadanía jordana, comenzaron a ser considerados ciudadanos jordanos y no refugiados palestinos.  Sólo quedan 500.000 palestinos, la mayoría de ellos de origen gazatí, que no tienen nacionalidad. El resto se ha integrado a la sociedad  ”.

Para Sahar Majid, profesora de historia en una escuela de la UNRWA , el aspecto más importante de esta integración es la eliminación de la cuestión palestina del plan de estudios de historia y del libro de texto dedicado a ella, y que formaba parte del currículo oficial jordano en público y de la UNRWA. escuelas hasta 1994.  Hay muy poco espacio para enseñar esta materia  ”, nos dijo.  Imagínese que en un país donde la mayoría de la población es de origen palestino, no hay educación sobre su país y su causa, que también se supone que es una causa principal para Jordania. Después de todo, dicen que somos un solo pueblo  ”.

 El país anfitrión  

Mucha gente cree que el dicho “  un país, un pueblo  ” no tiene sentido.  Somos jordanos cuando el gobierno nos necesita, pero palestinos si necesitamos algo del gobierno  ”, resume Walid. Sahar explica:

La diferencia entre palestinos y jordanos se hace evidente cuando uno está en contacto con los servicios estatales o cuando solicita un empleo. A veces pueden adivinar por el apellido y el comportamiento cambia.

Por tanto, ser palestino puede complicar los trámites administrativos, especialmente los relacionados con la salud o la educación, o incluso la obtención del permiso de conducir. El caso más complejo sigue siendo el de los palestinos que tienen pasaportes jordanos temporales y no tienen número de identidad nacional ni nacionalidad jordana. Algunos de ellos tampoco poseen documentos palestinos y son apátridas.1.

En los casos en que la madre tiene la nacionalidad jordana, los hijos poseen documentos de identidad amarillos (a diferencia de los documentos jordanos que son azules), llamados ”  tarjeta de los niños jordanos  ” (las mujeres jordanas no tienen derecho a transmitir la nacionalidad a sus hijos), que les confieren sobre ellos ciertos “  privilegios  ”. Sin embargo, estos “  privilegios  ” no significan más derechos, ya que los palestinos todavía se benefician de un “  trato especial  ” en varias áreas, como la prohibición de ocupar cualquier cargo gubernamental y el pago de tasas universitarias más altas que las de un jordano en universidades privadas (palestinos). son tratados entonces como estudiantes ”  extranjeros ”  ), la limitación de tener que renovar su permiso de conducir cada año, y no cada diez años como los jordanos, etc.

Rima Al-Masri, una estudiante que posee un pasaporte jordano temporal, testifica:

Sin un documento de identidad jordano, la vida es muy diferente. Los trámites administrativos son diferentes y llevan mucho más tiempo. Es posible que necesite la aprobación de los servicios de inteligencia sólo para obtener su permiso de conducir. Incluso renovar un pasaporte nos cuesta 200 dinares jordanos (258 euros), frente a sólo 50 dinares jordanos (64 euros) para los jordanos. Y renovamos nuestros pasaportes periódicamente, no porque viajemos mucho – la mayoría de nosotros no podemos permitírnoslo – sino para poder utilizar el pasaporte como documento de identidad, en lugar del documento de  identidad  . Todos los policías o agentes estatales lo saben. Cada interacción con una administración estatal te recuerda que no eres indígena.

Los palestinos en Jordania, en particular aquellos con pasaportes temporales, viven en un estado de incertidumbre entre el deseo de establecerse y el recordatorio constante de que se encuentran en un “  país anfitrión  ”. Najm confirma que en todo lo relacionado con la vida cotidiana no hay diferencia entre palestinos y jordanos en Jordania, y que el trato a los palestinos en Jordania es el mejor entre los países vecinos, especialmente en comparación con el Líbano. Mientras Najm considera a Jordania y Palestina como un solo país en dos orillas del mismo río, Sahar Majed no comparte su opinión:  No creo que seamos un solo país. En caso de tensión, cada uno vuelve a ser lo que es  ”. Subraya que en este período de tensión, si una manifestación de apoyo a Palestina es reprimida, los jordanos huirán y serán los palestinos quienes resistirán la represión.

Este sentimiento de no pertenencia es compartido por muchos residentes del campo. Dhekra añade:  La idea de vivir en un lugar donde te sientes como un huésped no es agradable. Siempre hemos sido el “otro” dentro de nuestro propio país  ”. Cuando le preguntamos qué quería decir con ”  el otro  “, dijo que este sentimiento de ser ”  invitada  ” en Jordania alimenta su miedo de sentirse algún día ”  invitada  ” también en Palestina, si alguna vez regresara, ya que tiene Vivió en la diáspora toda su vida.

La Revolución Francesa pero no la Nakba

Las escuelas públicas y las escuelas de la UNRWA siguen el mismo plan de estudios, este último siempre alineado con la política del país anfitrión. En vista de las severas restricciones impuestas a la enseñanza de la historia de Palestina desde los Acuerdos de Oslo, las familias o algunos profesores han puesto en marcha un ”  programa alternativo “, según la expresión de Sahar Majed, con el objetivo de ” enriquecer ”la impuesta por el Estado. Una iniciativa que enfrenta bastantes desafíos.   

Un grupo de estudiantes de entre 10 y 16 años se reúne periódicamente en uno de los centros juveniles del campo de Baqaa. Algunos de ellos reciben educación en las escuelas de la UNRWA , otros en escuelas públicas, las escuelas de la UNRWA sólo aceptan estudiantes hasta el décimo año de escolaridad. Durante un debate en torno a sus experiencias escolares, estos jóvenes resaltaron que el espacio para hablar sobre la cuestión palestina es mayor en las escuelas de la UNRWA , pero esto depende del esfuerzo personal de los profesores quienes eligen o no mencionar el tema en sus diferentes asignaturas. Sin embargo, desde el 7 de octubre también han comenzado a surgir debates sobre la historia de Palestina y la actualidad en las escuelas públicas. Ahmed, de 16 años, expresa su descontento con los libros de texto de historia que recibió durante sus estudios, que  no contienen una sola palabra sobre Palestina, la Nakba o las aldeas desplazadas. Por otro lado, estudiamos la Revolución Francesa. ¿De qué me servirá si no conozco mi propia historia  ?  »

A pesar de los esfuerzos personales de los docentes para abordar la cuestión de Palestina, sigue siendo un desafío debido al tiempo limitado del que disponen. La duración de una lección en las escuelas de la UNRWA es de 35 minutos, o 10 minutos menos que en las escuelas públicas, debido al sistema de doble turno. Para Sahar Majed, esta duración limitada representa un obstáculo importante para hablar de Palestina, mientras que los profesores ya luchan por completar el programa antes de los exámenes al final de cada semestre:

De hecho, gran parte de la responsabilidad de la transmisión recae en las familias para enseñar a sus hijos la historia de Palestina. Pero cuando le pregunto a un estudiante cuál es la diferencia entre un refugiado y una persona desplazada, o qué sabe sobre Hebrón, por ejemplo, y no sabe qué responder, no me sorprende.

Esta exclusión total de los planes de estudios escolares, según Sahar Majed, ha creado una importante brecha educativa entre las diferentes generaciones de palestinos en Jordania y entre individuos, en la medida en que el alcance de los conocimientos de cada persona depende de su familia, y en qué medida. evolucionó en un ambiente politizado. Podemos hablar así de una “  política de la ignorancia  ” en torno a la historia de una gran parte de la sociedad.

Para los centros de mujeres y jóvenes de los campamentos que ofrecen actividades educativas o deportivas para estudiantes y talleres culturales y sociales para mujeres, la situación puede ser peor. Si el campamento está afiliado o cuenta con el apoyo de la UNRWA u otras organizaciones internacionales, cualquier actividad política está estrictamente prohibida. Si por el contrario son centros nacionales, estarán sujetos a vigilancia constante. Dhekra habla de los esfuerzos que ella y algunas de sus colegas del Centro de Mujeres del Campamento Zarqa habían hecho para organizar actividades en Palestina. Cada vez hay que invitar a un representante de la gobernación o municipio y  hablar sobre el país anfitrión”. Estáis siempre y en todas partes controlados por los servicios de inteligencia  ”, añade, pero también en este caso  la situación cambió después del 7 de octubre. Tenemos más margen de maniobra para organizar actividades y hablar de política  ”. ¿Qué pasará después  ?

Tomado de orientxxi.info

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