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Fin de la COP28, que finalizó el miércoles en Dubái, con la adopción de un acuerdo final mínimo, pero también con amargura. Algunos saludan un texto “histórico” que establece por primera vez la “transición hacia los combustibles fósiles”, otros denuncian su falta de ambición ante la emergencia climática.
Con casi veinticuatro horas de retraso, el tan esperado resultado finalmente llegó el miércoles por la mañana en Dubai, entre atronadores aplausos. “Hemos recorrido un largo camino en muy poco tiempo. Deberíamos estar orgullosos ”, afirmó Sultan Al-Jaber, el sensual presidente de la COP28, pocos minutos después de la conclusión de un acuerdo final que considera “histórico para la acción climática” . Por primera vez en la historia de las conferencias internacionales sobre el clima, un texto menciona los combustibles fósiles por su nombre.
El manuscrito de 21 páginas pide concretamente “hacer una transición lejos de los combustibles fósiles en los sistemas energéticos, de manera justa, ordenada y equitativa, acelerando la acción en esta década crucial, para lograr la neutralidad de carbono en 2050, de acuerdo con las recomendaciones científicas” . Esta formulación de consenso se negoció con fórceps, después de numerosas dilaciones mientras los negociadores reelaboraban y modificaban el texto, hasta el punto y la coma, hasta el último minuto.
Del “ abandono gradual de los combustibles fósiles ” , en la primera versión, la presidencia emiratí –bajo presión de la Organización de Países Exportadores de Petróleo (OPEP)– dio la vuelta al proponer la “reducción tanto del consumo como de la producción de fósiles” . Esta segunda opción, por otra parte, no satisfizo al campo de los partidarios de la salida a mediano plazo de los combustibles fósiles: la Unión Europea, los pequeños estados insulares, así como muchos países sudamericanos e incluso Estados Unidos. En definitiva, el acuerdo de Dubai es una victoria simbólica a nivel semántico, pero carece de ambición respecto a la emergencia climática .
“Ahora queda todo por hacer”
Treinta años después del lanzamiento de las COP, el comisario europeo del Clima, Wopke Hoekstra, aclamó el “principio del fin de los combustibles fósiles” . El Secretario General de la ONU, por su parte, envió un mensaje a los países exportadores de hidrocarburos que intentaron bloquear las negociaciones. “Le guste o no, la eliminación gradual de los combustibles fósiles es inevitable. Esperemos que esto no suceda demasiado tarde ”, respondió Antonio Guterres. Con razón: el acuerdo de Dubai deja plena libertad a los 194 estados firmantes y a la Unión Europea para implementar esta transición.
El acuerdo final no tiene efecto vinculante. ” No obliga a ningún Estado a reducir, limitar o prohibir la exploración o explotación de combustibles fósiles en su territorio nacional “, explica el economista Maxime Combes. Hasta la fecha, la proporción de las energías renovables en la producción de energía no reemplaza a la de los combustibles fósiles, añaden. El objetivo de triplicar las energías renovables a escala global incluido en el texto no tendrá ningún efecto en la reducción de las emisiones de CO 2 si no disminuye la producción fósil, según los científicos del IPCC. El presidente de la República, Emmanuel Macron, celebró este objetivo, al tiempo que aprobó el reconocimiento del “papel clave de la energía nuclear” , mencionada por primera vez como fuente de descarbonización. En cuanto al carbón, los firmantes del acuerdo se comprometen a “acelerar los esfuerzos destinados a reducir gradualmente” su uso. Esta convocatoria ya figuraba, en términos similares, en el acuerdo sellado al final de la COP26 en Glasgow.
Del lado de los Estados insulares, amenazados a corto plazo por el aumento del nivel del agua, esta COP28 deja un sabor amargo : “Hemos dado un paso adelante respecto al status quo, pero es un cambio exponencial que realmente necesitábamos . ”, lamentó entre lágrimas la representante de las islas Samoa, Anne Rasmussen, cuyo país preside la alianza de los pequeños Estados insulares. Las ONG también hacen muecas. Para Arnaud Gilles, responsable de defensa del clima y la energía en WWF Francia, “ha caído un tabú” sobre la cuestión de los fósiles, pero, añade, el acuerdo de Dubai “prevé numerosas violaciones de las normas, como el uso de tecnologías cuestionables y las referencias a “ Energías bajas en carbono” como el gas. La diplomacia no ha acabado con el lenguaje de madera, pero quiere acabar con los combustibles fósiles .
Por su parte, la directora de programas de la Red de Acción Climática, Anne Bringault, denuncia el espejismo de las técnicas de captura y secuestro de carbono, promovidas por los países exportadores de hidrocarburos para retrasar el fin de los combustibles fósiles, y mencionadas en el acuerdo. “Toda la ambigüedad reside en la libertad de los Estados para implementar este texto. Da una señal, ahora queda todo por hacer ”, resume.
Adopción del fondo de pérdidas y daños
La otra supuesta victoria de la presidencia emiratí, celebrada al inicio de esta COP28, es la adopción del fondo de pérdidas y daños, así como su implementación para apoyar a los países en desarrollo. También aquí “la montaña ha dado a luz un ratón” , critica Fati N’Zi-Hassane, director general de Oxfam África, que señala la debilidad del apoyo de los países ricos. El fondo estará dotado con alrededor de 800 millones de dólares, mientras que las ONG estimaron las necesidades en 100 mil millones. “Esa es la paradoja de esta COP28, hay compromisos asumidos, ¡pero todavía estamos muy, muy lejos de que tenga sentido! » reprende al gerente.
La observación es la misma cuando se trata de la transición energética de los países en desarrollo y su adaptación al cambio climático. Esta cuestión crucial ha sido remitida a la COP29, que tendrá lugar el próximo año en Azerbaiyán. Pero países como Brasil ya han instado a los países ricos a proporcionar recursos adicionales para complementar los fondos de solidaridad Norte-Sur.
En rigor, el acuerdo de Dubai no oculta el de París, firmado ocho años antes, ya que reafirma “la necesidad de una reducción profunda, rápida y duradera de las emisiones de gases de efecto invernadero” para limitar el calentamiento global a 1,5 grados respecto al nivel anterior. -era industrial . Pero, en realidad, los pocos avances significativos no serán suficientes para lograr este objetivo. Lejos de ser un “acuerdo histórico”.
Tomado de humanite.fr
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