El tercer gobierno del presidente Lula completa un año marcado por la defensa de la democracia, la reconstrucción de políticas públicas en interés de los pueblos y la reinserción soberana de Brasil en el mundo, entre muchos otros avances que corresponden a los compromisos asumidos en el histórico 2022. campaña presidencial.
El escenario que heredamos del desgobierno ultraliberal y de extrema derecha sigue siendo desafiante, especialmente en relación con la necesaria reanudación del crecimiento económico, pero es innegable que estamos avanzando hacia un país mejor y más justo.
Para lograr el éxito en este camino, es necesario cumplir nuestros compromisos con la gran mayoría de la población y reforzar la confrontación política diaria con la extrema derecha y los opositores al desarrollo del país que, aunque derrotados en las urnas, siguen organizados y activo. Es necesario organizar y movilizar al pueblo para lograr que el Estado brasileño garantice los derechos básicos y esenciales de la gran mayoría de la población, apoyando al gobierno de Lula para realizar los cambios que el país necesita. El éxito del gobierno Lula es decisivo, tanto para la batalla que libramos contra la derecha tradicional como para la batalla que libramos contra la extrema derecha.
Incluso antes de asumir el gobierno, el Presidente Lula cumplió el más urgente de sus compromisos con el pueblo, al aprobar en el Congreso, en diciembre pasado, el PEC de Transición, que permitió financiar el Bolsa Familia y otros innumerables programas e inversiones para mejorar la vida del pueblo. A pesar de todas las dificultades y de los innegables costos políticos de esa iniciativa, no sería justo pedir paciencia a millones de familias que quedarían completamente indefensas ante la reducción del alcance del mayor programa de distribución de ingresos del mundo, creado y consolidado bajo los gobiernos del PT. Además de la Bolsa Familia ampliada, que suma R$ 150 por cada niño de hasta 6 años y R$ 50,00 por cada adolescente, Lula garantizó de inmediato el reajuste real del salario mínimo, que aumentará otros R$ 100,00 en enero próximo. Rango de exención del IR para quienes ganan hasta 2 salarios mínimos y el programa Desenrola, para renegociar las deudas de familias endeudadas.
Las primeras medidas del gobierno, desde el día de su toma de posesión, apuntaban a reconstruir los órganos democráticos para la formulación y ejecución de políticas públicas prohibidas por la extrema derecha. Se recrearon y revitalizaron el Ministerio de la Mujer, el Ministerio de Igualdad Racial, el Ministerio de Derechos Humanos, el Ministerio de Cultura y el Ministerio de Desarrollo Agrario. Y se creó el Ministerio de los Pueblos Indígenas, un reconocimiento sin precedentes a los derechos de una población desposeída durante cinco siglos. Además de corregir el oscurantismo del gobierno anterior, en su primer día Lula también revocó los actos criminales de Bolsonaro que permitían la venta y posesión de armas letales en el país.
Las señales inequívocas de cambio, en los actos inaugurales del gobierno, fueron respondidas por la extrema derecha con el violento intento de golpe de Estado del 8 de enero. El ataque a la democracia fue frustrado por la rápida y enérgica reacción de las instituciones y de la sociedad civil, encabezadas por el Presidente Lula junto con los demás poderes de la República. Fue la segunda derrota de los extremistas después de las elecciones. El hecho de que sigan movilizados contra el país, casi un año después, impone la necesidad de responsabilizar y castigar, de manera firme y pedagógica, a los comandantes políticos golpistas, civiles y militares, empezando por Jair Bolsonaro, para que nunca regresará, amenazando la democracia. Como afirmó el presidente Lula en su discurso de toma de posesión en el Congreso, Brasil quiere democracia para siempre. No toleraremos el golpe de Estado ni el fascismo.
La reconstrucción de las políticas públicas democráticas trajo resultados relevantes para el pueblo en este primer año. También son resultado de la recuperación de la participación social a través de Consejos y Conferencias Nacionales. Importante y simbólico, el restablecimiento del Plan Participativo Plurianual incluye al pueblo en el presupuesto, movilizando ampliamente a la sociedad en consultas públicas presenciales y en línea. Algunos ejemplos de esta orientación democrática de las políticas públicas:
– el regreso de Mais Médicos y Farmácia Popular y el Programa Nacional de Reducción de Colas en los Consultorios;
– la Ley de Igualdad Salarial entre mujeres y hombres, Brasil sin Misoginia, la lucha contra la invisibilidad del trabajo de cuidados y la pensión para huérfanos de feminicidio menores de 18 años;
– la nueva Ley de Cuotas, que amplía la inclusión de negros, indígenas, personas con discapacidad física y estudiantes de bajos ingresos en las instituciones educativas, además de la reanudación de la regularización de los territorios quilombolas.
– el Nuevo FIES, el rescate del ENEM, la inversión en educación inclusiva y el Fondo de Becas para el mantenimiento de estudiantes en la educación secundaria;
– Nuevo Vivir Sin Límites, para garantizar los derechos de las personas con discapacidad;
– reconstrucción e inversión en organizaciones de protección ambiental, que ya han reducido la deforestación en la Amazonia en más de un 20%;
– la Política Nacional de Promoción Cultural Aldir Blanc, la reanudación de la política de garantía de los derechos territoriales indígenas, después de cinco años sin demarcaciones;
– la reanudación del Programa de Adquisición de Alimentos y otros incentivos para la agricultura familiar y la producción y consumo de alimentos saludables.
A pesar de los esfuerzos asesinos del gobierno de Bolsonaro, la pandemia de Covid 19 fue frenada por el Sistema Único de Salud y, en consecuencia, el PT seguirá luchando por ampliar y mejorar el SUS, combatiendo la mercantilización de la salud, la tercerización de servicios inherentes al sector público e intenta cambiar el piso constitucional de salud.
El salario mínimo constitucional para Salud y Educación, la política de aumento del salario mínimo y las pensiones públicas son políticas civilizadoras. No aceptamos que –bajo el pretexto de “perfeccionar” las reglas de cálculo– se abra el camino para cambiar las reglas actualmente vigentes.
Debemos deconstruir y confrontar de lleno el legado dejado por el bolsonarismo en el área de educación, comenzando por las políticas de la llamada Nueva Escuela Secundaria y las escuelas cívico-militares. Pero necesitamos ir más allá de eso. Debemos utilizar los próximos tres años de gobierno de Lula para fortalecer el sistema público en todos los niveles.
Medidas como el ajuste real del salario mínimo, que aumentará en más de R$ 100 el próximo año, la reducción del impuesto a la renta con la ampliación de la gama de trabajadores exentos y Desenrola Brasil, junto con la ampliación de Bolsa Família, efectivamente aumentaron los ingresos de la gran mayoría de la población, otro compromiso histórico del PT y de la campaña presidencial. Junto a esto, la caída de la inflación, con la reducción de los precios de los alimentos y los combustibles, la reanudación de miles de obras paralizadas por Bolsonaro, el financiamiento del BNDES y las inversiones de Petrobras, sin duda contribuyeron a que el crecimiento del PIB se ubicara este año en el rango del 3%. El resultado está muy por encima del menos del 1% estimado desde principios de año por el mercado y superior al resultado de Bolsonaro el año pasado y al promedio de su gobierno. El Nuevo PAC apunta a una intensa reanudación de las obras, con inversiones públicas y creación de empleo. El PIB no fue mayor sólo debido a la dañina política de tasas de interés del Banco Central “independiente”.
Desde un punto de vista estratégico, programático e histórico, el gobierno de Lula marcará la diferencia, ya que contribuye a desencadenar un ciclo de desarrollo, con la expansión de las libertades democráticas, el bienestar social, la soberanía nacional y la integración regional. Pero para que esto suceda, este ciclo de desarrollo debe, entre otros cambios, superar nuestra condición primaria exportadora y prisionera del capital financiero. Esto, a su vez, requiere que el Estado brasileño aumente sustancialmente la inversión pública y el apoyo al desarrollo de la industria brasileña.
Para que esta trayectoria de crecimiento económico se confirme y amplíe en los próximos años, es fundamental que superemos el obstáculo impuesto por la política monetaria de la gestión del Banco Central. Designado por Jair Bolsonaro y el igualmente deletéreo ex ministro Paulo Guedes, el todavía presidente del BC, Roberto Campos Neto, mantiene con sus directivos el tipo de interés más alto del planeta, sin que exista ninguna justificación plausible para esta barbarie. La política contractiva de tipos de interés fue derrotada en las urnas en 2022, pero sobrevive como una extensión del gobierno anterior, saboteando el crecimiento, la reanudación del crédito y las inversiones que el país necesita y es capaz de realizar en un entorno de racionalidad.
El ciclo de desarrollo que defendemos tiene como uno de sus objetivos convertir a Brasil en una potencia industrial y tecnológica. Para lograr este propósito, en particular la reindustrialización, será necesario combinar adecuadamente la inversión extranjera y nacional, la inversión pública y privada, las grandes y pequeñas empresas. Sin embargo, no hay duda del papel protagónico del Estado, no sólo en otros ciclos, sino principalmente en el ciclo de desarrollo democrático y popular que perseguimos. En este sentido, debemos profundizar la reconstrucción del papel estratégico de Petrobras en el desarrollo del país y continuar los esfuerzos para recuperar el control público de Eletrobrás, entre otras empresas estatales que fueron y siguen siendo víctimas de la furia privatista neoliberal.
No debemos olvidar que el Banco Central no puede seguir defendiendo los intereses del gran capital financiero. Fue gracias a la credibilidad de Lula, y a pesar del BC de Campos Neto, que la inflación cayó y está bajo control, el empleo aumentó y los ingresos de la población mejoraron. También tenemos reservas internacionales de 350 mil millones de dólares, reforzadas por el gobierno actual, que nos protegen de posibles shocks externos. En este escenario, la presión para un ajuste fiscal ejercida por el comando del BC, los rentistas y sus portavoces en los medios y en el mercado no tiene sentido. Brasil necesita liberarse urgentemente de la dictadura del BC “independiente” y del austericidio fiscal, o no podremos responder a las necesidades del país.
A lo largo del año, Lula también lideró, con gran éxito, la recuperación del protagonismo de Brasil en las relaciones internacionales, superando el aislacionismo de Bolsonaro, su negacionismo en cuestiones medioambientales y su vasallaje a EE.UU., que tantas puertas cerró a nuestra diplomacia y comercio exterior. . La reanudación de las relaciones con países estigmatizados por Bolsonaro, el regreso del Mercosur, nuevos acuerdos comerciales, la atracción de inversión extranjera y la cooperación para proteger la Amazonia son resultados concretos de este cambio. Más que reinsertar a Brasil en el mapa mundial, el presidente centró la agenda global en los temas de la crisis climática, la lucha contra el hambre y la pobreza y una necesaria reforma multilateralista en las relaciones entre países y pueblos. La reanudación de relaciones soberanas con el mundo fue decisiva para rescatar a más de 1.700 brasileños y brasileñas amenazados en Palestina e Israel. La presidencia brasileña del Consejo de Seguridad de la ONU, en octubre, produjo una concertación sin precedentes de países en torno a una solución política a la masacre del pueblo palestino, al mismo tiempo que expuso el fracaso de los actuales mecanismos de gobernanza global.
De la misma manera que nuestra política exterior sigue una directriz clara, correspondiente a su éxito, es necesario tener claridad en las relaciones con las instituciones y fuerzas políticas internas de Brasil. Volvimos al gobierno, en una elección muy dura, frente a un oponente sin escrúpulos, que desperdició más de 300 mil millones de reales en recursos públicos en un intento de ser reelegido; quienes coordinaron una industria de mentiras en redes sociales y sectores de los medios de comunicación; movilizó a los patrones para impedir que los trabajadores votaran; jefes corruptos de instituciones policiales para impedir el tránsito de votantes Lula; unió fuerzas con comandantes militares caídos en desgracia para amenazar y disputar el proceso electoral en el que fue derrotado. Ganar, en esas circunstancias, era una tarea gigantesca.
Ganamos en una campaña de frente amplio, para formar un gobierno de coalición, pero es innegable que nuestro campo político sigue siendo minoritario en el Congreso Nacional. Las fuerzas conservadoras y fisiológicas del llamado Centrão, fortalecidas por la absurda regla del presupuesto impuesto en un régimen presidencial, ejercen una influencia desproporcionada sobre los poderes Legislativo y Ejecutivo, retrasando, avergonzando e incluso intentando deformar la agenda política victoriosa en el elecciones presidenciales. El gobierno, consistente con nuestro compromiso democrático, respeta la legitimidad de un Congreso igualmente elegido por el pueblo. Es urgente, sin embargo, organizarnos políticamente para cambiar esta correlación de fuerzas, lo que sólo sucederá a través de la conciencia y la movilización de quienes representamos y defendemos.
Se necesita un esfuerzo conjunto, de nuestros líderes y ministros, de nuestros aliados en la política y en la sociedad, para acercar a la población el contenido político-transformador de los cambios y la reconstrucción del país. Esto se hace a través de una estrategia clara de comunicación política, que debemos reforzar cada vez más, pero también se hace esencialmente a través de disputas políticas diarias, denunciando mentiras y diciendo la verdad sobre nosotros y nuestros oponentes.
Es tarea del PT, de nuestros líderes y activistas, seguir enfocados en el desarrollo e implementación de políticas públicas en todos los sectores, incluso en temas como la Seguridad Pública y el papel de las Fuerzas Armadas, que no debemos tratar como tabúes. .
Es esencial fortalecer el diálogo permanente entre los miembros del PT que ocupan cargos ejecutivos en el gobierno, las bancadas del partido en el Congreso y la dirección nacional del partido. El PT es el partido más grande de Brasil, con una membresía poderosa, y tenemos la preferencia partidaria de aproximadamente un tercio de la población brasileña. Es necesario movilizar este potencial para llevar a cabo de manera permanente la disputa político-ideológica en la sociedad. Para ello, es fundamental que el PT reafirme su programa de transformación social y continúe fortaleciendo su estructura interna y comunicacional, con el fin de promover la formación y movilización permanente de su activismo. Entre otras razones porque, como dijo recientemente el presidente Lula, “sólo la movilización impide el regreso de la extrema derecha”.
Es nuestra tarea participar activamente en las elecciones municipales de 2024, luchando contra la extrema derecha, para reelegir e incrementar las alcaldías en las que hoy estamos, además de ampliar significativamente nuestra base de concejales, incentivando la participación de mujeres, negras personas, jóvenes y LGBTQI+. Es a través de la disputa en los municipios y de la organización popular que podremos contribuir, el próximo año, a organizar y consolidar la base popular necesaria para cambiar la correlación de fuerzas políticas y cambiar Brasil.
¡Viva el Partido de los Trabajadores!
¡Viva el Pueblo Brasileño!
Brasilia, 8 de diciembre de 2023
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