Turquía – Las mujeres, actores cruciales del poder de Erdoğan

Comprender el lugar de las mujeres en el Partido Justicia y Desarrollo ( AKP ) requiere regresar al Islam político turco de la década de 1980. El Partido de la Prosperidad ( RP ), la primera formación islamista de masas fundada en 1983 a raíz del movimiento Visión Nacional, defendió en En aquella época existía un “  orden justo ”  auténticamente islámico y nacionalista opuesto a los valores occidentales. También promueve las finanzas islámicas y la asistencia a los más necesitados. Al ingresar al Parlamento en 1991, el RP ganó las elecciones locales de 1994, lo que permitió a su candidato Recep Tayyip Erdoğan convertirse en alcalde de Estambul.

Erdoğan comprendió muy pronto el potencial estratégico de la integración de las mujeres en la estructura del partido: trabajó para crear comisiones de mujeres en 1989. Primero reunió a las esposas de los hombres del partido, y luego reclutó entre la generación de estudiantes que hicieron campaña contra la prohibición de llevar velo en la universidad y luego entre las mujeres de clase trabajadora. El grupo político logró integrar un movimiento naciente de mujeres piadosas que cuestionan los rígidos principios del laicismo “  turco  ” y actúan en el ambiente asociativo.

Movilización a nivel barrial

Estas mujeres, que adoptaron las técnicas de sondeo puerta a puerta y grupos focales en el hogar, desempeñaron un papel central en lo que la antropóloga Jenny White llama ” política vernácula “.  ¹ : una forma de hacer política en los barrios, lo más cercana posible a la vida cotidiana de sus habitantes, utilizando el “  habla  ” local para integrarse mejor en las redes de sociabilidad, particularmente entre las mujeres.

Cuando los “  reformistas  ” del movimiento islamista, que se presentaban como democrático-conservadores y proeuropeos, fundaron el AKP en 2001, adoptaron en gran medida este modo de movilización a nivel de barrio. En 2003 se creó una “  rama femenina  ” dentro del partido. Mientras que el Partido de la Prosperidad tenía un millón de miembros a finales de los años 1990, la rama femenina del AKP reúne hoy a más de cinco millones (es decir, la mitad de los miembros del partido, y la organización de mujeres más grande que jamás haya existido en el país). Las mujeres son numerosas entre los activistas y también entre los votantes del partido . Desde 2002, las encuestas han mostrado una sobrerrepresentación de mujeres en el electorado del AKP , y aún más entre las amas de casa y las clases trabajadoras.

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Varios elementos permiten comprender esta capacidad de movilizar al electorado femenino. El AKP prometió primero el levantamiento de la prohibición de llevar el velo en las instituciones públicas (su principal argumento con las mujeres conservadoras), cosa que hizo en 2010. Pero más allá de la cuestión del velo, podemos pensar que es sobre todo sus discursos y sus políticas relativas a temas “  sociales  ” que han hecho que el AKP sea popular entre las mujeres de clase trabajadora . De hecho, su éxito se ha basado en gran medida en su capacidad de presentarse como un Estado-partido al servicio del pueblo.

La importancia de las reformas sociales

Varias reformas, como las de la seguridad social y del sistema sanitario (disputadas por la izquierda, pero que han ampliado de facto la cobertura social a numerosos grupos excluidos de ella), la multiplicación de las medidas asistenciales, la política de vivienda -a través de la poderosa Agencia de Desarrollo de la Vivienda Social ( TOKI )— y el crecimiento de los servicios sociales urbanos, afectan directamente a la vida cotidiana y material de las clases trabajadoras y medias y, en particular, a la de las mujeres, que se benefician de nuevos beneficios familiares.

Una observación cercana de las actividades y trayectorias de los activistas del AKP nos permite comprender mejor su papel en este gobierno “  de lo social y a través de lo social  ”. En comparación con la época del Partido de la Prosperidad, el activismo de las mujeres dentro del partido está ahora integrado en una organización mucho más jerárquica y profesionalizada. La sección femenina, órgano auxiliar (junto con la sección juvenil) de la formación islamista, reproduce de manera perfectamente simétrica los distintos niveles del partido, desde el comité ejecutivo central hasta los comités departamentales, metropolitanos y distritales, hasta la organización de comités vecinales en todo el territorio. En cada nivel, un presidente coordina un equipo de una treintena de mujeres. La estructura principal del partido no es exclusivamente masculina, pero la proporción de mujeres sigue siendo minoritaria (alrededor del 25  %, en todos los niveles combinados) y ninguna de ellas encabeza una sección departamental.

Es principalmente a nivel local, en los comités de base del partido, donde los activistas son más activos. Su repertorio de acciones es diverso, pero la visita domiciliaria ocupa siempre un lugar central. Van de puerta en puerta durante todo el año (y no sólo durante los períodos electorales, a diferencia de otros partidos), lo que les permite difundir las ideas del AKP, recopilar información y datos sobre el electorado, firmar formularios de afiliación y distribuir alimentos.

También realizan visitas más específicas a los hogares de personas identificadas como vulnerables o precarias (ancianos, pobres, discapacitados, etc.) o durante eventos importantes (nacimiento, matrimonio, muerte, enfermedad), incluidas sus redes locales que les permiten mantenerse informados. . El objetivo, según los lemas queridos por el AKP , es “  estar ahí en los días buenos y en los malos  ”, “  desde la cuna hasta el ataúd  ”.

Encarnando el rostro humano del partido

La importancia del trabajo relacional para construir vínculos de confianza y lealtad entre el partido y su electorado ha sido teorizada por la rama femenina del AKP y constituye uno de los pilares de la estrategia de movilización. Si a esto le sumamos la participación de los activistas en todos los eventos culturales y políticos de su ciudad, la organización regular de campañas de educación popular o una actividad intensiva en las redes sociales, vemos que practican una forma de “política de presencia”  :  es se trata de ocupar el terreno, convertirse en figuras familiares y encarnar el rostro humano y caritativo del AKP .

Para los activistas del AKP , la mayoría de los cuales provienen de las clases trabajadoras (particularmente aquellos en la base de la organización), involucrarse dentro del partido implica una transformación de su forma de vida. Si bien muchos de ellos nunca han trabajado y dejaron sus estudios en la escuela media o secundaria, convertirse en activista también significa volverse activo, involucrado en un colectivo, fuera del hogar familiar durante buena parte del día. Esto también les ofrece la posibilidad de adquirir un capital activista casi profesional, en particular a través de la formación proporcionada por el partido: hablar en público, escribir informes, dirigir una reunión. Para ellos, este activismo es una actividad satisfactoria y gratificante, que les permite escapar parcialmente de las limitaciones domésticas y familiares.

Una reputación esencialmente local

La situación de los mandos intermedios (el presidente de un comité local, por ejemplo) es un poco diferente. En la mayoría de los casos se trata de mujeres de las clases burguesas que han completado sus estudios superiores. A menudo tienen experiencia en asociaciones o empresas cercanas al AKP . Su posición dentro del partido les fue adjudicada gracias a este capital social: dadas sus relaciones familiares, profesionales y amistosas, son capaces de agrupar a un grupo de mujeres, de acceder a figuras locales, de establecer vínculos con asociaciones, etc.

Acceder a responsabilidades dentro del partido rara vez les permite “  hacer carrera  ” en la política: si a veces se convierten en funcionarios electos municipales (sólo el 11  % son mujeres), pocas de ellas logran romper el techo de cristal en la política. Sin embargo, pueden generar cierta notoriedad local. Actuar en el AKP les ofrece nuevas oportunidades: muy a menudo obtienen puestos honorarios en el sector del voluntariado o puestos de trabajo en las autoridades públicas locales, a menudo en el sector social, que constituyen una compensación a cambio de su compromiso.

Así, una encuesta dentro de los municipios y sus diversas estructuras revela la presencia regular de activistas y ex activistas del AKP en puestos sociales. Sin embargo, observar estas trayectorias permite comprender cómo, bajo el AKP , muchas mujeres se convirtieron en intermediarias para acceder a servicios, ayudas, estructuras públicas o asociativas. Esto es particularmente cierto en el sector social, donde el empleo está altamente feminizado. El posicionamiento múltiple de un cierto número de empleados y voluntarios que combinan compromiso partidista, empleo en el sector social y redes asociativas, les permite acceder tanto a un cierto control de los recursos como a un contacto directo y regular con sus potenciales beneficiarios.

El reclutamiento de activistas del AKP en estos servicios no es necesariamente un fenómeno masivo: no todos los empleados de los servicios sociales están afiliados al partido, ni mucho menos. Sin embargo, el hecho de que puestos clave (gerente de centro social, director de banco de alimentos, supervisor de programas de formación, etc.) estén ocupados por activistas es suficiente para dar un matiz partidista a la acción de los poderes públicos. Y en un contexto donde la asistencia social es vital, múltiple, fragmentada y difícil de entender, el papel de estos intermediarios es esencial en el acceso a la información y a los recursos.

La atención de los medios y de los académicos se centra a menudo en la cuestión del clientelismo, un fenómeno a veces analizado de forma mecánica: se dice que el AKP es un partido que gana elecciones, distribuyendo generosidad y beneficios sociales, comprando votos . Pensemos en el anuncio del gobierno, pocas semanas antes de las últimas elecciones, de un mes de gas gratis para los hogares. Pero una observación de las actividades de las mujeres permite aclarar este análisis del apoyo popular al AKP . En efecto, a través de sus posiciones a caballo entre lo social y lo político, las mujeres del partido realizan un trabajo relacional cotidiano y sobre el significado dado a la acción social, de modo que las ayudas sean capaces de suscitar apego y lealtad.

Una obra de iluminación y confianza.

El trabajo electoral de las activistas de la rama femenina del AKP es, por tanto, complementario al de los profesionales sociales y voluntarios (y son en parte las mismas personas), y contribuye a la percepción generalizada de que la asistencia social está vinculada al partido. Son en parte sus intervenciones, lo más cercanas posible a la vida cotidiana, material y emocional de las mujeres y las familias, las que permiten que el AKP sea considerado un interlocutor confiable, al servicio de las personas, con el que podemos contar. en una situación de crisis, como lo confirma la última victoria del partido de Erdoğan , en un contexto de inflación grave y sólo tres meses después del terremoto que asoló el sureste del país.

Por lo tanto, entendemos que las mujeres son actores esenciales en el modo de gobierno del AKP , particularmente a nivel local. ¿Deberíamos, por tanto, concluir que ostentan el poder “  real  ” y encarnan figuras oscuras, como afirman algunos de los activistas  ? Está claro que los altos cargos dentro del partido y el Estado siguen siendo en gran medida inaccesibles para ellos. Dentro del AKP , algunas voces cuestionan la posición subordinada del sector femenino, su falta de capacidad de toma de decisiones y de autonomía financiera, o incluso la marginación de mujeres consideradas demasiado influyentes.

Sin embargo, estas voces son raras y dan lugar más a retiradas silenciosas por parte de activistas con ambiciones decepcionadas que a posiciones reales adoptadas dentro del partido. Si bien el AKP atrajo, en sus inicios, a activistas que defendían una visión liberal y reformista del lugar de las mujeres en el Islam, estas figuras parecen cada vez más aisladas dentro del partido, que ha endurecido su tono en cuestiones de género .