Estados Unidos, demasiado optimista en su apoyo a un acercamiento entre Israel y Arabia Saudita

Desde hace varios meses, la administración del presidente estadounidense Joe Biden ha estado maniobrando para lograr un acuerdo que normalice las relaciones entre Arabia Saudita e Israel. Incluso se ha designado un enviado especial para este fin. Washington sitúa esta misión en el centro de sus objetivos hasta marzo de 2024, fecha del inicio de la campaña electoral en Estados Unidos, donde las posibilidades del presidente en ejercicio parecen modestas.

Entre bastidores, la administración de la Casa Blanca afirma haber tomado esta iniciativa a petición del príncipe heredero saudita Mohamed Ben Salman. Este último habría dicho que su país tomó la decisión estratégica de hacer la paz con Tel Aviv y que se estaban trabajando y negociando para finalizar los términos de este acuerdo.

Varios medios estadounidenses e israelíes han planteado esta cuestión, indicando en ocasiones que se había encontrado un marco general para el acuerdo, como afirmó recientemente el Wall Street Journal .¹, y antes que la cuestión era mucho más complicada y requeriría tiempo. Tanto es así que el primer ministro israelí, Binyamin Netanyahu, afirmó en una entrevista con Bloomberg que las cosas avanzarán gradualmente.². En otras palabras, las relaciones se desarrollarán de manera informal y oficial, particularmente en los campos económico, energético, de infraestructuras, tecnológico, de seguridad y militar, antes de la implementación de la normalización de las relaciones diplomáticas y el intercambio de embajadores.

Lo que quiere Arabia Saudita

Sabemos lo que Arabia Saudita quiere de Washington: reactores nucleares civiles , armas estadounidenses de última generación y la garantía de una red de seguridad. Por tanto, la administración estadounidense debería comprometerse a reaccionar, en caso de ataque al reino wahabí, como lo haría ante un país miembro de la Organización del Tratado del Atlántico Norte (OTAN ) . El propio presidente estadounidense ha indicado que estas negociaciones están avanzando.

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Respecto a la cuestión palestina, las peticiones sauditas siguen siendo vagas: por un lado, la posición tradicional del reino estipula que no puede haber paz con Israel mientras no haya aceptado la Iniciativa de Paz Árabe.³que implica la creación de un Estado palestino. Por otra parte, Riad no ha confirmado nada al respecto a la Autoridad Palestina ( AP ), limitándose simplemente a tranquilizarla afirmando que la cuestión palestina está efectivamente presente en las negociaciones.

Por su parte, el columnista del New York Times Thomas Friedman escribió⁴, tras una entrevista con el presidente estadounidense, que Arabia Saudita podría contentarse con menos que eso, es decir: exigir a Israel que no anexione Cisjordania, en particular la zona C, para detener la expansión de los asentamientos y la construcción de nuevos puestos de avanzada. , no legalizar los existentes , preservar la posibilidad de establecer un Estado palestino y evitar el colapso de la AP . Para ello, Riad estaría dispuesta a ofrecer un generoso apoyo financiero. Sin embargo, un acuerdo así sería aún más peligroso que los de Abraham, ya que implicaría esta vez a un país del peso de Arabia Saudita.

Un camino lleno de trampas

Lograr tal acuerdo no es imposible, siempre y cuando las dos partes puedan superar algunos obstáculos. El primero es el propio gobierno israelí, un gobierno extremista y racista que no está dispuesto a tomar ninguna medida hacia los palestinos, incluido el congelamiento de los asentamientos. Sin embargo, los sauditas no pueden firmar tal acuerdo sin obtener nada para los palestinos. Por tanto, sin un cambio de gobierno o al menos una reorganización en su seno, con la salida de los ministros más extremistas y la entrada de Benny Gantz y su partido Kahol Lavan, la conclusión de tal acuerdo parece muy improbable.

Además, el líder de la oposición israelí, Yair Lapid, desaprueba cualquier tratado que proporcione a Arabia Saudita armas avanzadas y la capacidad de enriquecer uranio, incluso para fines civiles. Los israelíes se mantienen así fieles a su posición histórica, negándose a proporcionar armamento avanzado a cualquier país árabe, incluso si se trata de un país ”  amigo  ” y aliado de Washington e Israel. Creen que los regímenes árabes siguen siendo frágiles, construidos sobre arenas movedizas, y que no es imposible verlos caer y ser reemplazados por potencias hostiles a Tel Aviv.

Segundo obstáculo: el Congreso estadounidense, en particular el Senado, que tiene pocas posibilidades de aceptar un acuerdo de este tipo sin un fuerte apoyo de Israel. Las leyes estadounidenses impiden que cualquier país de la región obtenga capacidades nucleares o militares avanzadas, incluso si es un aliado de Estados Unidos, ya que esto podría poner en duda el compromiso de Estados Unidos de garantizar la superioridad militar de Israel sobre los países árabes. Además, los senadores y representantes del Partido Republicano no se apresurarán a votar a favor de tal acuerdo en vísperas de las elecciones presidenciales estadounidenses (noviembre de 2024), aumentando así las posibilidades del candidato demócrata a expensas de las de su propio partido, especialmente ya que, según las encuestas, la popularidad de Joe Biden ha disminuido especialmente. De más, Senadores y representantes del ala izquierda del Partido Demócrata no votarán un texto si no incluye avances significativos para los palestinos. Cabe señalar que, por su parte, Arabia Saudita también podría preferir cerrar el acuerdo con un presidente republicano, porque siempre es con este bando con quien tienemantuvo mejores relaciones .

Por último, no olvidemos que existen divisiones dentro de la familia real saudita sobre la normalización con Israel, una medida que iría en contra de la posición del rey Salman bin Abdulaziz sobre el tema . Este último se había comprometido anteriormente a no normalizar las relaciones del reino con Israel durante su reinado. El acuerdo también podría perjudicar los proyectos de desarrollo sauditas, ya que Riad necesita para su imagen mantener buenas relaciones con los países de la región, especialmente Irán, y evitar nuevas crisis. Este es el contexto del acuerdo iraní-saudí patrocinado por Beijing. Todas las medidas tomadas por Riad desde el inicio de la guerra en Ucrania (febrero de 2022), su forma de desafiar a la administración estadounidense y mantener un margen de autonomía le permite jugar en ambos niveles, con los bandos del Este y del Oeste, así como con las contradicciones internacionales. El reino del Golfo ha ampliado y diversificado su relación con China en cantidad y calidad a medida que el viejo orden mundial se desmorona y emerge un nuevo mundo multipolar.

Los espejismos de un asentamiento

¿Por qué en este caso la administración estadounidense está desplegando tantos esfuerzos para concluir este acuerdo, como nos hacen creer las numerosas reuniones entre Estados Unidos y Arabia Saudita  ?

El primero es aumentar las posibilidades de Joe Biden de ganar un segundo mandato, o incluso de asegurar su victoria. Se trataría entonces de poner fin a la retirada estadounidense en la región, de recuperar la iniciativa y de bloquear el camino hacia la mejora de las relaciones sauditas con China, Rusia e Irán. Finalmente, un acuerdo de este tipo mantendría el papel de la Autoridad Palestina y la “  solución de dos Estados  ”, que salvaría a Israel de sí mismo a la luz de la profunda crisis que atraviesa. De hecho, el resultado de tal acuerdo pondría fin a la crisis interna en Israel., y allanar el camino para la normalización de sus relaciones con lo que queda de importantes países árabes e islámicos, como Pakistán e Indonesia, sin tener que ofrecer nada sustancial a cambio. Si se alcanza el acuerdo, una anexión progresiva y progresiva sustituirá a la rápida y legislativa que ya está en marcha, sin que haya grandes diferencias en cuanto al fondo.

Es seguro que la adopción del acuerdo no conducirá ni a la estabilidad ni a la paz. Sería una repetición de lo que se ha intentado durante más de cien años para lograr la paz sin justicia, en detrimento de los derechos y aspiraciones de los palestinos. Es una apuesta segura que este último no obtendrá más que el reciente nombramiento de un embajador saudí extraordinario y un cónsul no residente en Jerusalén. Continuarán su resistencia a pesar de todo y seguirán haciendo vivir su causa.

Las agencias de noticias informaron que una delegación palestina visitó Arabia Saudita el 5 de septiembre de 2023 para discutir las demandas palestinas presentadas en Riad, que incluyen dos componentes: un componente de principios o ideal, que requiere que Tel-Aviv se adhiera a la Iniciativa Árabe antes de cualquier normalización  ; y otro calificado de ”  realista  “, que intenta replicar el pasado y la mala experiencia de los Acuerdos de Oslo en condiciones incluso peores que antes.

Los defensores de un acuerdo así siempre podrán argumentar que debemos salvar lo que aún se puede salvar, que detener la anexión, congelar los asentamientos y un generoso apoyo financiero son siempre mejores que la situación actual de los palestinos. Que no les queda más remedio que aceptar. Baste recordar, en respuesta a esto, que ningún gobierno israelí -ni siquiera los llamados ”  gobiernos de paz” — congeló la construcción de asentamientos. La experiencia también nos ha enseñado que mencionar el congelamiento de los asentamientos y la no anexión en el acuerdo -si ocurre- tiene como objetivo legitimarlo, no implementarlo realmente. Esto fortalecerá a Israel sin limitarlo, de acuerdo con el estribillo de Netanyahu de priorizar la paz con los árabes. Entonces será fácil imponer la anexión y la continuación de la colonización a los palestinos, que quedarán completamente debilitados y aislados de su entorno árabe.

En otras palabras, lo único que quedará de este acuerdo será un generoso apoyo financiero, y los dirigentes palestinos, al aprobarlo, habrán vendido la causa por unos pocos dirhams.

Tomado de orientxxi.info