Por Eric Gil Dantas
Para comprender mejor el escenario y lo que indujo a Petrobras a subir los precios, en este artículo discutiremos la nueva política de precios de Petrobras y cómo el tema de la escasez y las importaciones es un tema clave para que podamos entender lo que sucedió.
Como ya saben todos los lectores, Petrobras aumentó el precio de la gasolina y el diésel la semana pasada en R$ 0,41 y R$ 0,78, respectivamente. Esto no ocurre desde enero de este año para la gasolina y desde junio de 2022 para el diésel S-10. Pero este no fue el comportamiento esperado por muchos, dado el fin del IPP.
¿Cuál es la nueva política de precios?
En el comunicado del 16 de mayo de 2023, donde describió la nueva política de precios, Petrobras afirmó que: “ La estrategia comercial utiliza referencias de mercado tales como: (a) el costo alternativo del cliente, como valor a priorizar en la fijación de precios, y ( b) el valor marginal para Petrobras. El costo alternativo del cliente incluye las principales alternativas de suministro, ya sean proveedores de los mismos productos o productos sustitutos, mientras que el valor marginal para Petrobras se basa en el costo de oportunidad dadas las diversas alternativas para la empresa, incluyendo la producción, importación y exportación de dicho producto y /o aceites utilizados en refinación”. Es decir, la propia descripción de la nueva política establece que la empresa estatal toma en cuenta el factor precio internacional, el cual se especifica en el punto B. Tampoco sería cierto decir que considera el precio internacional como lo hizo el IPP, simplemente la simulación de una importación.
Para entender cuál es realmente la nueva política de precios, hay que mirar también el punto A. En él, Petrobras dice que ofrecerá mejores precios que la competencia, lo que efectivamente está sucediendo.
Como podemos ver en el Gráfico 1, después del fin del IPP (17/05/2023) Petrobras vendió sistemáticamente gasolina a precios inferiores a los de la competencia, mucho más que en el período anterior. Desde el 1/12/2021, fecha en que entró en funcionamiento la primera refinería privada, hasta el final del PPI (16/05/2023), Petrobras vendió gasolina un 4,6% por debajo del promedio de Acelen, Ream y 3R. Desde el inicio de la nueva política (17/05 al 21/08), esta media ha pasado al 8,6%. Y hoy, 21/08, está en el 10,5%.
Gráfico 1 – Precio diario de la Gasolina A vendida por Petrobras y el promedio de las refinerías privadas (Acelen, Ream y 3R)
En el diésel S-10 la diferencia es aún mayor. Durante el período del PPI, Petrobras vendió combustible un 1,5% más barato que la competencia. A partir de la nueva política, el promedio fue de un 10,2% de diésel más barato. Hoy la diferencia es del 9%.
Gráfico 2 – Precio diario del Diesel S-10 A vendido por Petrobras y el promedio de las refinerías privadas (Acelen y Ream)
Pero como dije antes, Petrobras tampoco repite el IPP. Utilizando datos de ABICOM, desde el 17/05/2023, Petrobras ha vendido gasolina un 13% por debajo del IPP y diésel s-10 un 12% por debajo del IPP. Para hoy, 21/08, Petrobras estaría con gasolinas y diésel 11% y 13%, respectivamente, por debajo del IPP.
En resumen, la nueva política de precios de la empresa efectivamente la está llevando a vender precios por debajo de la competencia y del IPP, pero eso no significa que tenga precios “brasilianizados”, pues aún mantiene una conexión relevante con los precios internacionales. Pero es importante dejar claro que siempre por debajo del IPP.
Chantaje a través de importaciones
Pero lo que hemos podido comprobar en estas últimas semanas es que la presión para que esta conexión no se pierda proviene de los importadores de combustibles y del mercado financiero. Está claro que Petrobras, al subir los precios la semana pasada, simplemente cedió a la presión de estos dos agentes privados. Pero también es cierto que la presión también se sintió en el terreno de los materiales, con importadores, distribuidores y revendedores trabajando juntos para dificultar la oferta del producto al consumidor final. A pesar de no haber dejado de lado sistemáticamente las estaciones de servicio, los distribuidores y revendedores tuvieron cierta dificultad para garantizar el diésel en el surtidor (como las importaciones de gasolina son inferiores al 10%, el poder de boicot es menor).
Aún no tenemos datos oficiales para interpretar fielmente lo ocurrido. Lo que sí se puede saber es que sí, las importaciones de combustible en julio y agosto (durante las tres primeras semanas) cayeron un 24% y un 48%, respectivamente, en comparación con el año pasado. Pero también es cierto que Brasil produjo un 6% más de gasolina y diésel en el primer semestre de este año respecto al mismo período del año anterior (el dato más actualizado para esto aún es junio/2023), lo que reducir la necesidad de importar.
En cualquier caso, a muy corto plazo (sin considerar un aumento de la producción, la ampliación del parque de refino o la renacionalización de activos en refino y distribución) Petrobras sólo será libre de cobrar los precios que quiera y pueda, sin ser una víctima. de campañas difamatorias y boicots a las importaciones, si retoma su papel de garante del suministro de combustible del país, importando lo que no puede producir.
Podría decirse que ésta es la mejor fórmula para la economía brasileña. Las privatizaciones y desorganizaciones llevadas a cabo en el sector del petróleo y del gas tenían como objetivo, entre muchas otras cosas, quitarle el poder de mercado a Petrobras. Si el programa de privatización fuera aún más exitoso y Petrobras ya no tuviera un gran parque de refinación, el “mercado” tendría que elegir sus precios óptimos para poder ofrecer sus productos en todo el territorio nacional. Los precios óptimos aquí serían los que ya están sucediendo en RN, BA y AM, es decir, precios 10% superiores a los de Petrobras, e incluso superiores a los precios de importación. Hoy, por ejemplo, REAM vende gasolina 30 céntimos por encima del IPP y diésel S-10 20 céntimos por encima. Ésta es la “eficiencia” del mercado privado.
No intento eximir a la dirección de Petrobras. La empresa estatal cedió y no tenía por qué ceder. Pero si no retoma las importaciones totales (en el corto plazo), así como si no retoma las inversiones para ampliar el parque de refinación (en el mediano y largo plazo), el poder de negociación y chantaje de los importadores y del mercado financiero, Invariablemente, serán enormes para enmarcar no sólo a Petrobras, sino a toda la opinión pública, a favor de nuevos aumentos en los precios de los combustibles y la reanudación de una política de precios que reproduzca las necesidades de los importadores brasileños más ineficientes.
Tomado de esquerdaonline.com.br
Visitas: 6
