Por Dana El Kurd*
16 Agosto, 2023
Lejos de resolver los conflictos, la normalización israelí-saudí solo puede servir como pilar de una arquitectura represiva que no traerá justicia ni al pueblo palestino ni a los demás pueblos árabes.
Últimamente ha habido mucho revuelo en los medios estadounidenses e israelíes, con rumores de que es inminente un acuerdo de normalización entre Israel y Arabia Saudita. Las visitas de alto nivel de funcionarios estadounidenses con el príncipe heredero saudí Mohammad Bin Salman han sido objeto de anécdotas, y los expertos han generado innumerables artículos de opinión que afirman que la normalización con uno de los países árabes más poderosos sería transformadora para la región, fomentando la solución de dos estados y promover la “paz”.
Los analistas también han especulado qué le traería al presidente Joe Biden un golpe diplomático de este tipo, ya sea en sus objetivos de política exterior o en su campaña de reelección en curso. La importancia de los Acuerdos de Abraham para todo el “establecimiento” estadounidense, a pesar de que la odiada administración de Donald Trump los facilitó, quedó en evidencia en junio, cuando la Cámara de Representantes votó por abrumadora mayoría a favor de la creación de un puesto de enviado especial para extender estos acuerdos, un acuerdo con Arabia Saudita dado prioridad.
Podría decirse que tal exageración y cosas por el estilo son exageradas. Como lo describió un analista, gran parte de estas maniobras, y los informes que han inspirado, pueden caracterizarse como “especulación estratégica”; cuelgan la posible expansión de los Acuerdos de Abraham e iniciativas similares en un esfuerzo por presionar a varios actores para que continúen el proceso. En otras palabras, esto es más una óptica que una realidad, una realidad en la que los gobiernos signatarios y sus ciudadanos están cansados de la extrema derecha de la política israelí.
No obstante, sea cual sea el resultado, este esfuerzo concertado para expandir la normalización regional nos dice mucho sobre cómo los estadounidenses, los israelíes y sus aliados árabes ven el futuro, ya sea para el pueblo palestino o para el mundo árabe en general.
Cómo entender la normalización
En el campo diplomático, la normalización puede definirse como el aumento de los vínculos políticos, culturales, comerciales y militares, abiertos o encubiertos. Los acuerdos de paz formales son una manifestación de tales lazos, y ciertamente aumentan el alcance y la amplitud de la relación. Sin embargo, esto está lejos de ser la norma en el Medio Oriente, especialmente en el Golfo. A decir verdad, la mayoría de los gobiernos árabes, incluida Arabia Saudita, en su mayoría han sido sede de diversos grados de normalización clandestina, particularmente con respecto a Israel.
En los últimos años, las relaciones no oficiales entre Arabia Saudita e Israel se han intensificado, con visitas de alto perfil de funcionarios saudíes a Jerusalén, el aumento constante de las visitas israelíes al Reino y filtraciones en los medios sobre la voluntad de Riad de desarrollar relaciones más estrechas con ese otro gran aliado estadounidense en la región, Israel.
Cuando los Emiratos Árabes Unidos y Baréin, luego Marruecos y Sudán, se convirtieron en signatarios de los Acuerdos de Abraham en 2020 y posteriormente, declararon que el objetivo de estas medidas era buscar la “paz”. De manera similar, cuando el régimen saudita cortejó a la administración Trump al señalar su apoyo a los grandes planes de Jared Kushner para “resolver” el conflicto israelí-palestino, cualquier conversación sobre una mayor normalización iba de la mano con ideas vacías y poco prácticas sobre un acuerdo palestino-israelí definitivo. Por ejemplo, los funcionarios saudíes han respaldado la despreciable propuesta de que Abu Dis, un suburbio económicamente desfavorecido del este de Jerusalén ocupado, sirva como capital de un futuro estado palestino.
Pero en realidad, este discurso sobre la paz sirve solo como un disfraz que oculta los verdaderos objetivos y funciones de la normalización. Lejos de resolver las causas de fondo del conflicto, estos acuerdos consolidan un statu quo cada vez más violento.
Si bien es cierto que formalizan las relaciones bilaterales entre Israel y los estados árabes, aumentando así la coordinación y disminuyendo la probabilidad de conflicto entre ellos, estos acuerdos de “paz” solo pueden describirse como antiliberales, funcionando como una forma de “gestión autoritaria de conflictos”. . Este último término se extrae de la literatura de ciencia política y describe un modus operandi que “excluye negociaciones genuinas entre las partes en conflicto, rechaza la mediación internacional y sus restricciones al uso de la fuerza, ignora los llamados a atacar las causas estructurales que subyacen al conflicto”. , y se basa en cambio en instrumentos coercitivos del estado y estructuras jerárquicas de poder”.
Visto bajo esta luz, los objetivos de todas las partes (estadounidense, israelí y saudí) se vuelven más claros. Estados Unidos no persigue la normalización para ofrecerle a Biden una victoria en política exterior; Durante mucho tiempo se ha puesto en duda el interés de los votantes estadounidenses en la política exterior. Por el contrario, la administración Biden quiere ganar tiempo para Israel, incluso cuando la opinión pública se vuelve en su contra, para mantener el statu quo de un proceso de paz moribundo cuya búsqueda solo ha intensificado la represión y el desplazamiento del pueblo palestino.
A pesar de que destacados académicos, organizaciones de derechos humanos y activistas señalan que el proceso de paz actual y el objetivo de una solución de dos estados ya no son viables, los funcionarios estadounidenses continúan apuntando a ese resultado que ahora está fuera de su alcance. Como dejó en claro una entrevista reciente con el columnista del New York Times, Thomas Friedman: Estados Unidos debe continuar “fingiendo” que una solución de dos estados es posible o aceptar que la posibilidad de su implementación “nunca volverá”. Por lo tanto, y a pesar del régimen autoritario impuesto al pueblo palestino, un acuerdo de normalización que habla de la causa palestina ayudaría al gobierno de EE. UU. a mantener esta farsa.
Por su parte, Israel quiere profundizar sus alianzas con autócratas regionales para cimentar aún más un statu quo que niega cualquier perspectiva de un estado palestino, o incluso cualquier soberanía que su pueblo pueda disfrutar. Las alianzas regionales garantizarían que Israel nunca tuviera que abordar la causa subyacente del conflicto: la Nakba y el despojo palestino en curso. De hecho, a medida que Israel se integra en la región, a pesar de su escalada de crímenes, cualquier incentivo para cambiar de rumbo se desvanece.
En cambio, al buscar la normalización, Israel obtiene una mayor impunidad, nuevas alianzas para contrarrestar las amenazas a la seguridad (particularmente de Irán), así como un medio para socavar el apoyo público masivo a los palestinos que la gente de la región ha demostrado con tanta frecuencia en los pasado _ Además, dada la centralidad de la industria de la defensa en la economía israelí, encontrar nuevos mercados para las armas de las fuerzas del orden y la tecnología de vigilancia sería obviamente la guinda del pastel.
¿Qué saca el gobierno saudí de esto?
El gobierno saudí se ha basado cada vez más en la tecnología de seguridad, de fuentes israelíes y de otros países, y se ha vuelto más proactivo en la expansión de su capacidad de aplicación de la ley. Es un secreto a voces, sacado a la luz por mi propia investigación, que a raíz de los Acuerdos de Abraham, hemos sido testigos de una oleada de represión en todos los países signatarios e incluso entre sus aliados cercanos. Por ejemplo, luego de que Emiratos Árabes Unidos y Baréin firmaran acuerdos con Israel, los medios saudíes advirtieron a la gente que no criticara las decisiones “soberanas” de otros países que habían optado por la normalización. Varias élites saudíes vinculadas al estado han mostrado públicamente su apoyo al acuerdo de paz de los Emiratos Árabes Unidos con Israel.
Está claro que para Arabia Saudita, como para otros regímenes árabes, la normalización con Israel presenta una oportunidad para fortalecer el control social. Esto se vuelve más evidente cuando se considera el papel central que juega el activismo propalestino en la disidencia regional, así como el abrumador nivel de apoyo a la causa palestina entre las poblaciones árabes.
Históricamente, Palestina ha sido uno de los pocos temas en torno a los cuales los ciudadanos saudíes pueden movilizarse. De hecho, los saudíes tienen un historial de protestas por la causa palestina desde la década de 1920. Esto continuó durante las décadas de 1930 y 1940 en forma de apoyo a la revuelta árabe en Palestina y oposición a la partición del país. La causa palestina también estuvo detrás de la creación de “comités de acción popular” saudíes que tenían como objetivo obtener apoyo financiero dentro del Reino. El rey actual, Salman bin Abdulaziz Al Saud, supervisó personalmente el comité de recaudación de fondos para Palestina dentro del gobierno saudí durante su mandato como emir.
El sentimiento pro-palestino entre los ciudadanos sauditas todavía existe hoy; Sea testigo de los saudíes que a menudo rompen tabúes en nombre de la causa palestina. Según una entrevista con un activista saudita, hubo, después de la Primavera Árabe de 2011, una proliferación de organizaciones del Golfo con una perspectiva pro-palestina, como Multaqa al-Tawaasul (“Foro de Comunicación”) y Multaqa al-Nahda al -Shababi (“Foro del Renacimiento de la Juventud”), en el que participaron activamente los saudíes.
En los últimos años, y en respuesta a los Acuerdos de Abraham, los activistas sauditas también se han involucrado en el grupo “Coalición del Golfo contra la Normalización”. Esta participación fue de forma individual, y la mayoría de los participantes vivían fuera de Arabia Saudita. Dadas las restricciones impuestas a cualquier organización política, ningún grupo de la sociedad civil dentro del país pudo participar en esta iniciativa.
Las encuestas confirman que el sentimiento pro-palestino está muy extendido. Los resultados del último Índice de Opinión Árabe muestran que, cuando se les pregunta si consideran que “la causa palestina es una causa para todos los árabes, y no solo para el pueblo palestino”, solo el 12% de los encuestados saudíes dice estar en desacuerdo. Del mismo modo, cuando se les preguntó si apoyaban el reconocimiento oficial del Estado de Israel por parte de su gobierno, solo el 5 % de los saudíes dijeron que estaban de acuerdo, con una tasa astronómica de no respuesta del 57 %, lo que refleja el miedo a responder libremente. El sentimiento pro-palestino en Arabia Saudita ha sido consistente desde que comenzaron las encuestas en 2011, y existe un alto nivel de desacuerdo público con la normalización.
La búsqueda de la normalización es, por lo tanto, tanto más interesante cuanto que contribuye a reprimir esta potencial oposición política; además, la multiplicación de enlaces significa un mejor acceso a las tecnologías represivas israelíes que sirven al mismo propósito.
Además, el régimen saudí se beneficia así de una mejor integración en la política exterior estadounidense, basada durante mucho tiempo en el principio de la gestión autoritaria de los conflictos en el mundo árabe. Al aceptar un acuerdo con Israel, el principal aliado de Estados Unidos en la región, Arabia Saudita puede aprovechar su posición de manera más efectiva en el futuro y ganar concesiones estadounidenses. Todo lo que tiene que hacer el gobierno saudí, para asegurar la cosecha de los beneficios de la longevidad y centralidad de su régimen en la región, es declarar que se opone a la anexión de Cisjordania (una realidad de facto durante décadas ) .
La injusticia tiene consecuencias
Para ser claros, los saudíes han afirmado que para que progrese la normalización oficial con Israel, deben recibir un pacto de defensa similar a la OTAN, tecnologías de proliferación nuclear y un decreto oficial que ponga fin a la anexión de Cisjordania. Es poco probable que la administración Biden pueda cumplir con todas estas demandas; probablemente se conformará con una profundización de los lazos acompañada de una normalización no oficial. Sin embargo, la investigación ha demostrado que los regímenes monárquicos favorecen los acuerdos informales sobre los acuerdos formales, solo para formalizar gradualmente estos acuerdos con el tiempo. Así, pequeños pasos hacia la normalización serán suficientes para intensificar los procesos autoritarios, echando así gasolina a un mundo árabe que ya está en llamas.
Como tal, es poco probable que la normalización saudí-israelí promueva la paz o la estabilidad. En cambio, servirá como un pilar adicional de una arquitectura regional que no prioriza la justicia en el mundo árabe y para sus pueblos. Tal acuerdo acelerará la cada vez más probable asfixia y el desplazamiento masivo del pueblo palestino, que no tendrá ningún recurso en la escena internacional. Los activistas y ciudadanos saudíes, hombres y mujeres, serán los más afectados por el inevitable aumento de la represión que inevitablemente seguirá a esa “paz”. Y dada la tendencia de tales regímenes a desplegar sus métodos “transnacionalmente”, esta represión seguramente viajará. Como muestra la historia, la El brazo de los regímenes autoritarios es largo y rara vez se le pide que rinda cuentas.
Por lo tanto, el establecimiento estadounidense ha renunciado a un futuro sostenible para la región, contento de manejar la inestabilidad con la ayuda de aliados autocráticos y una ilusión de paz basada en la opresión. Uno se pregunta qué les tomará a los políticos en Washington, una década después de la Primavera Árabe, comprender finalmente que la injusticia tiene consecuencias.
8 de agosto de 2023
*Dana El Kurd: es profesora asistente en la Universidad de Richmond y académica principal no residente en el Centro Árabe de Washington. Es autora de “Polarizados y desmovilizados: legados del autoritarismo en Palestina. »
Fuente: Revista 972+
Traducción de BM para la Agencia de Medios Palestina
Tomado de:Agencia de Medios Palestina 
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