En Níger, la arriesgada apuesta de la CEDEAO

Por  Aoife McCullough > Aziz Garba

Después del golpe militar en Níger el 26 de julio, la Comunidad de Estados de África Occidental amenazó con intervenir, incluso por la fuerza, para restaurar la “democracia   . Apoyados por una parte de la población, quienes tomaron el poder en Niamey correrían el riesgo de radicalizarse si se produjera tal operación.

A fines de agosto de 2022, unos cientos de activistas se manifestaron frente a la Asamblea Nacional en Niamey, la capital de Níger. Su objetivo era denunciar las intervenciones militares extranjeras en el país y expresar su enojo por el aumento del costo de vida. Se habían colgado banderas rusas en un monumento, y los observadores internacionales estaban preocupados, temiendo que Rusia estuviera apoyando a grupos de protesta en un intento por desestabilizar al último aliado de Occidente, junto con Chad, en la lucha contra el terrorismo en el Sahel. Cuando se prohibió otra protesta, esos mismos observadores se olvidaron rápidamente de ese primer movimiento. Represión de manifestaciones, detenciones de activistas de la sociedad civil… Desde su elección, a principios de 2021, El presidente Mohamed Bazoum utilizó los mismos instrumentos que su antecesor, Mahamadou Issoufou, para dar la impresión de que todo iba bien en su país. Y muchos querían creerlo.

Pero en silencio, los nigerianos continuaron expresando su enojo. Intercambiaron sus frustraciones en taxis, en las redes sociales y en grupos de mensajería privados sobre la falta de libertad democrática, la presencia de las fuerzas francesas en Níger, la pobreza y las penurias extremas en un país rico en uranio, petróleo y oro. Para muchos de ellos, el golpe de estado del 26 de julio de 2023, encabezado por el general Abdourahamane Tiani, es la promesa de un cambio real. Porque su fe en el sistema democrático hace tiempo que se desvaneció.

elección impugnada

Mohamed Bazoum llegó al poder en abril de 2021 tras unas elecciones disputadas, en las que la oposición y los observadores independientes descubrieron un fraude electoral orquestado por su movimiento político, el Partido Níger para la Democracia y el Socialismo (PNDS-Tarayya ) . La comunidad internacional, incluida la Comunidad Económica de los Estados de África Occidental (CEDEAO) y la Unión Africana ( UA ), que había enviado observadores electorales, dijo poco al respecto. El presidente saliente incluso recibió el premio Mo-Ibrahim 2020 con, al final del día, 5 millones de dólares pagados en diez años.

En Níger está muy extendida la idea de que un político solo puede llegar a presidente si cuenta con el apoyo de Francia. Lejos de luchar contra esta creencia, Bazoum ha multiplicado las señales en este sentido. Cuando Malí exigió la retirada de la Operación Barkhane , en febrero de 2022, el presidente francés, Emmanuel Macron, dijo que Níger accedió a acoger parte de las tropas francesas, una decisión muy controvertida para los nigerianos. Además, se concedió a la prensa francesa la primera entrevista con Bazoum aclarando la posición de Níger sobre este tema.1, no nigeriano.

Además, mientras Bazoum intentó llevar a cabo reformas, luchar contra la corrupción, construir carreteras, fue su política de reducción de la tasa de natalidad (actualmente siete hijos por mujer, una de las más altas del mundo) la que más llamó la atención. Muy popular entre los donantes occidentales, no refleja las preocupaciones de una gran parte de la población de Níger e incluso a veces se considera como un deseo de Occidente de imponer su forma de vida.

Degradación de la confianza

La falta de fe en la democracia como sistema de gobierno se había extendido mucho antes de que Mohamed Bazoum llegara al poder. Durante la investigación2realizado en 2016 en el norte de Níger, los entrevistados expresaron dudas sobre la capacidad de la democracia para generar un sistema de gobernanza capaz de resolver los problemas que aquejan al país. Se quejaron de que, en una democracia liberal, el poder judicial se corrompe con demasiada facilidad y que las penas son demasiado indulgentes para disuadir a los delincuentes.

Otro parámetro de este deterioro de la confianza: la disposición de los ciudadanos a pagar impuestos es muchas veces considerada como un indicador para medir la percepción que tienen de una autoridad. En 2013, el 84  % de los nigerianos estuvo de acuerdo con la afirmación de que el Estado tiene derecho a obligar a las personas a pagar impuestos. En 2020, se redujeron a solo el 45  %, según cifras recopiladas a partir de datos del Afrobarómetro . Fue bajo Issoufou, en el poder de 2011 a 2021, que ocurrió este cambio. Bazoum era su protegido, y aunque poco a poco trató de emanciparse de su influencia, no encarnó un cambio en la forma de gobernar Níger, un cambio que muchos nigerianos pedían.

Mientras las distintas ramas de las fuerzas de seguridad critican el enfoque utilizado en la guerra contra el terrorismo, el golpe de Estado del 26 de julio ha abierto un espacio, quizás temporal, para que la población se pronuncie sobre las injusticias. Una joven viuda entrevistada por la televisión local durante las protestas contó cómo su marido, miembro de la gendarmería, fue enviado a luchar contra “terroristas   . Caído en el campo de batalla, según ella, estaba mal equipado. La multitud a su alrededor expresó su simpatía:  Amin, Amin.  »

Nostálgicos de Seyni Kountché

A muchos nigerianos les cuesta entender por qué su ejército nacional no puede derrotar a los grupos yihadistas que operan en las fronteras de Malí y Burkina Faso. Recuerdan que el ejército nacional reprimió un levantamiento tuareg en la década de 1990, sin intervención occidental. Los de afuera se preguntan cómo los nigerianos pueden considerar a un golpista más aceptable que a un líder elegido ”  democráticamente “.  Pero todo lo que hay que hacer es preguntarle a un nigerino cuál es, en su opinión, el mejor chef que ha tenido: muy a menudo, responderá con nostalgia  Kuntché   .

El coronel Seyni Kountché lideró un golpe de estado en 19743y permaneció en el poder hasta su muerte en 1987. Bajo su presidencia, el país ciertamente experimentó un fuerte crecimiento económico a fines de la década de 1970, pero también una crisis en la década de 1980. Sin embargo, los nigerianos no recuerdan a Kountché no por su gestión económica, sino por su fuerte enfoque militar, su lucha contra la corrupción y la represión de las voces disidentes.

El ejército de Níger siempre tranquiliza a la población y siente mucha simpatía por ella. Es cierto que en los últimos años, ante la crisis de seguridad, el ejército no siempre ha sido capaz de proteger a la población civil de la violencia de los yihadistas –en ocasiones ha cometido él mismo masacres– y esto lo ha distanciado un poco de las poblaciones, que han comenzado a perder la confianza. Pero el ejército también perdió varios cientos de soldados, algo inaudito en la historia de los conflictos en Níger.

Palabras mal interpretadas

La oposición y algunos actores de la sociedad civil han acusado a los líderes políticos de ser responsables del debilitamiento del ejército, en particular debido a la subcontratación de la seguridad nacional a fuerzas extranjeras. En una entrevista con Jeune Afrique en mayo de 2023, cuando el presidente Bazoum quiere justificar el hecho de que distribuir armas a los grupos de autodefensa es un error, argumenta que ” si  los terroristas son más fuertes y aguerridos que el ejército, ¿cómo podrían los civiles resistir ellos  ?  »4Si el presidente no pretendía, al decir esto, cuestionar la combatividad de los soldados, muchos oficiales se sintieron dolidos por estas declaraciones y no las digirieron.

La situación no tiene nada que ver con los casos de las juntas en Burkina Faso y Malí. Y cualquier interpretación que pretenda poner a Rusia detrás de este golpe sería incorrecta. Los oficiales que anunciaron el golpe el 26 de julio son oficiales generales y superiores que tienen experiencia en el Estado, a diferencia de los jóvenes soldados que tomaron el poder en Uagadugú y Bamako.

No ha habido el mismo nivel de radicalización que en el ejército maliense antes del golpe de 2020. Los líderes de las distintas fuerzas armadas de Níger se unieron rápidamente para declarar un golpe, pero aún no se sabe si quieren o no aferrarse. al poder como lo hizo Kountché. Parece que el general Tiani está decidido a instalar un régimen militar, pero, al mismo tiempo, muchos miembros de las fuerzas armadas están a favor de la vuelta a la democracia. Hay un precedente de esto: el golpe de Estado de Salou Djibo en 2010.

En la noche del miércoles 2 de agosto, una semana después del anuncio del golpe, el general Abdourahmane Tiani, designado jefe de Estado laspor el Consejo Nacional de Salvaguardia de la Patria (CNSP), dijo que su objetivo era crear  en un tiempo relativamente corto   a las elecciones generales.

promesa de cambio

Se necesitan negociaciones para resolver esta crisis, pero el ultimátum de la CEDEAO, que el 30 de julio dio una semana a los golpistas para regresar al poder, aumenta las tensiones. Negociar una transición civil o cívico-militar podría llevar tiempo, a lo que la organización regional parece negarse. ¿Restaurar Bazoum es la solución  ? Imponer un líder aprobado por ECOWAS ciertamente no lo sería: aquellos que se oponen al regreso de los civiles al poder ya están denunciando el dominio absoluto de las élites de África Occidental y Francia. Según ellos, a estas élites no les importa la vida de la gente común, las penurias que tienen que soportar y los riesgos que corren las fuerzas armadas para combatir el terrorismo.

Después de la independencia, la institución militar ejerció el poder político durante décadas bajo regímenes autoritarios o semiautoritarios. Si la inseminación de gérmenes democráticos en el continente pudo acabar con ella, los militares nunca estuvieron lejos de la apuesta política. Este es un hecho social que no debe pasarse por alto en los análisis si se quiere comprender la relación con el poder y el Estado en África. Los recientes golpes de estado en Burkina Faso, Guinea , Malí y Níger ilustran la naturaleza de mosaico de la gestión del poder político por parte de civiles y militares.

En gran parte de la población, las posiciones aún no se han radicalizado. Por otro lado, la mayoría de los nigerianos se oponen a una intervención militar de la CEDEAO. Si eso sucediera, se formarían facciones mucho más radicales, que ya están hablando de manera apenas velada. Las estructuras que mantenían las instituciones democráticas en su lugar eran falibles antes del golpe. No pueden ser reincorporados sin la promesa de un cambio profundo.

Tomado de afriquexxi.info

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