Quedaba pendiente el análisis de los resúmenes de los partidos, que todavía hoy deben hacer los diputados. Una vez cerradas todas las votaciones en la Cámara, la PEC sobre la Reforma Tributaria será analizada y votada por el Senado. Si hay cambios en el Senado, la propuesta aún volverá a la Cámara.
Había gran expectativa en la aprobación de la Reforma Tributaria, después de todo, propuestas que preveían cambios en el sistema tributario brasileño ya existían desde hace casi tres décadas en el parlamento brasileño, pero nunca lograron avances significativos. En ese sentido, lo que se ha hecho ahora tiene una gran trascendencia en el ámbito político, no es un hecho menor.
Desde el punto de vista de los intereses de la mayoría del pueblo brasileño, la actual reforma tiene importantes puntos positivos, pero también tiene límites y problemas. La principal contradicción fue el mantenimiento de la idea de dividir la Reforma Tributaria en dos partes, postergando para un segundo momento la discusión sobre cambios en el impuesto a la renta.
Esta división en dos partes pospuso, por ejemplo, la posibilidad de regular finalmente el único impuesto previsto en la Constitución que nunca fue reglamentado por el parlamento brasileño: el impuesto a las grandes fortunas. Además, por el momento se ha perdido la oportunidad de avanzar en la ampliación de la progresividad de los impuestos sobre la renta y en la discusión sobre la creación de un impuesto que grave las utilidades y los dividendos.
Así que ahora comienza la pelea principal, será necesario un amplio debate público retomando la idea que ganó en las urnas: ¡que los pobres entren en el presupuesto y los ricos en el impuesto sobre la renta!
La falta de aprobación de propuestas que sobrecargan grandes fortunas y ganancias desorbitadas es, sin duda, la gran contradicción de esta Reforma Tributaria. Por lo tanto, es necesario reconocer los puntos positivos, pero también señalar esta importante limitación. Afortunadamente, en la propuesta aprobada ayer se determinó que el gobierno federal tendrá 180 días para enviar al parlamento la propuesta de la segunda parte de la reforma tributaria. Así que ahora comienza la pelea principal, será necesario un amplio debate público retomando la idea que ganó en las urnas: ¡que los pobres entren en el presupuesto y los ricos en el impuesto sobre la renta!
Aspectos positivos y algunos problemas.
Sin embargo, en la propuesta aprobada ayer hay varios puntos positivos, aunque parciales, que justifican que la mayoría de los parlamentarios de izquierda hayan aprobado la PEC 45, incluida la mayoría de los diputados federales del PSOL.
Entre ellos, se pueden destacar: el fin del cobro de impuestos a los productos de la canasta básica, las embarcaciones (yates) y aeronaves (jets) ahora pagarán IPVA; el mismo IPVA se vuelve más progresivo, con mayores descuentos para vehículos que menos contaminan el medio ambiente; se amplía la posibilidad de aumentar progresivamente la tasa del impuesto a las grandes herencias y “donaciones”; se creó la posibilidad de devolver parte de los impuestos cobrados a los consumidores de menores ingresos (cashback); dificulta la guerra fiscal entre estados; y menores impuestos sobre el transporte público y las actividades culturales.
Además, por supuesto, de una simplificación de los impuestos al consumo, que no está nada mal. Después de todo, la propuesta reemplaza cinco impuestos que existen actualmente (tres federales – IPI, PIS y Cofins; uno estatal – ICMS y uno municipal – ISS) por un impuesto al valor agregado, con la división de los ingresos calculados entre la Unión, Estados y Municipios. Todo ello, con una regla de transición larga, de siete años, que arranca recién en 2026.
Pero también hay problemas en la reforma aprobada, que fueron planteados por presiones de la agroindustria y otros sectores empresariales. La bancada ruralista incluyó exenciones para productos y artículos que están fuera del alcance de la canasta básica. Los bancos lograron imponer un régimen especial para la tributación del sector. La sanidad y la educación privadas también obtuvieron beneficios fiscales injustificables. Por otro lado, no hubo beneficios explícitos para la agricultura familiar y la producción de alimentos saludables.
Finalmente, hay claros avances en la reforma, pero también límites y problemas. En los puntos negativos, es fundamental que haya presión social y política para que el Senado saque estas “tortugas” colocadas por las fuerzas reaccionarias.
PSOL en el lado derecho, una vez más
Los avances contenidos en la propuesta de Reforma Tributaria, aunque sea parcial, abrieron la posibilidad de que el grupo PSOL indicara el voto a favor de la PEC 45. Aquí la situación era distinta a la que hemos vivido recientemente con la propuesta de Marco Fiscal, que era esencialmente medida reaccionaria, contra la que luchó el PSOL y votó todo su grupo.
Pero el PSOL no solo votó a favor. Varios parlamentarios del PSOL demostraron los límites de la propuesta, hablaron del error de dividirla en dos partes, lo que deja para otro momento el tema de los impuestos a las grandes fortunas, utilidades y dividendos. El partido hizo un destaque (al partido sólo se le permitió hacer uno), que aún será debatido, y trata de la búsqueda de ampliar también la recaudación de impuestos sobre plaguicidas, entre otros puntos.
La división de la bancada es mala, sobre todo en este momento, pero en su conjunto, la bancada del PSOL cumplió mayoritariamente con su papel de apoyar medidas que van encaminadas a satisfacer los intereses del pueblo, pero siempre señalando las contradicciones y límites de las iniciativas. , ya sea del gobierno o del parlamento.
La mayoría de la bancada (diez diputados y diputadas) votó a favor de la propuesta, con todas estas necesarias diferenciaciones; otros tres parlamentarios optaron por la abstención. La división de la bancada es mala, sobre todo en este momento, pero en su conjunto, la bancada del PSOL cumplió mayoritariamente con su papel de apoyar medidas que van encaminadas a satisfacer los intereses del pueblo, pero siempre señalando las contradicciones y límites de las iniciativas. , ya sea del gobierno o del parlamento.
En especial, el PSOL advirtió que lo más importante será la garantía de que efectivamente existe la segunda parte de la Reforma Tributaria.
Lucha por la segunda fase de la Reforma Tributaria
Más que celebrar los puntos positivos y criticar los negativos, la principal tarea en relación a la Reforma Tributaria es luchar por la implementación efectiva de su segunda fase, donde se podrá avanzar en una serie de propuestas acumuladas por la izquierda y movimientos sociales en los últimos años. En particular, la regulación del impuesto a las grandes fortunas, la ampliación de la progresividad de los impuestos sobre la renta y la creación de un impuesto sobre utilidades y dividendos.
Pero para conquistar estas y otras propuestas más avanzadas será necesaria mucha demanda, organización y movilización. O que el gobierno incluya estas propuestas en la iniciativa del Ejecutivo en un plazo de 180 días, o que las apruebe efectivamente en el Congreso Nacional.
El gran peso de la extrema derecha y la derecha en el Congreso es un gran obstáculo para la aprobación de estas medidas fundamentales para que el sistema tributario brasileño combata realmente todas las injusticias y desigualdades que existen hoy. Es poco probable que apostar solo por negociaciones con el centrão dentro del parlamento traiga victorias significativas en una posible segunda parte de la reforma.
Lula necesita liderar la convicción popular y la movilización social para la aprobación de la segunda y más importante parte de la reforma tributaria, que no se puede demorar.
Por tanto, una postura meramente contemplativa o conmemorativa es un error. La clave ahora es prepararse para estas y otras batallas futuras. Necesitamos, en estos 180 días, ampliar las discusiones, la organización y la movilización popular para garantizar la recaudación progresiva de impuestos a los superricos y grandes empresarios, receta fundamental para garantizar inversiones sociales que mejoren la vida de la mayoría de las personas. Lula necesita liderar la convicción popular y la movilización social para la aprobación de la segunda y más importante parte de la reforma tributaria, que no se puede demorar.
Tomado de esquerdaonline.com.br
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