CATHERINE PEREIRA-KOTZE*. Política de protección de la maternidad en Sudáfrica: una situación fragmentada

POR CATHERINE PEREIRA-KOTZE*, RD (SA), PHD

La protección integral de la maternidad se refiere a un conjunto de derechos que deberían estar disponibles para todas las mujeres trabajadoras durante el embarazo, alrededor del momento del parto y durante la lactancia. Esto está definido por la Organización Internacional del Trabajo (OIT ) en el Convenio de Protección de la Maternidad C183 de 2000 que incluye la protección de la salud en el trabajo, la licencia de maternidad, los beneficios en efectivo y médicos durante la licencia de maternidad, la no discriminación, la seguridad laboral, los descansos para amamantar o extraer leche, y apoyo para el cuidado de niños.

El acceso a los componentes de la protección de la maternidad, como la licencia de maternidad remunerada y el apoyo a la lactancia en el trabajo, tiene beneficios directos para los niños, las madres, los empleadores y las empresas, incluida una mayor duración de la lactancia , mejores tasas de inmunización , menor mortalidad infantil , mayor productividad en el lugar de trabajo y menor ausentismo laboral. Hay pruebas sustanciales que respaldan los muchos beneficios a corto y largo plazo para la salud, la economía y el medio ambiente de la lactancia materna para los niños, las mujeres y la sociedad. Los desafíos en el lugar de trabajo siguen siendo una razón común por la que las mujeres dejan de amamantar antes de lo recomendado o planificado. Por lo tanto, garantizar que las mujeres puedan acceder a la protección de la maternidad se ha convertido en una intervención de salud pública reconocida. el tema paraLa Semana Mundial de la Lactancia Materna 2023 (que se celebra anualmente del 1 al 7 de agosto) es ” Habilitar la lactancia materna: marcar la diferencia para los padres que trabajan ” y la campaña de este año tiene como objetivo “mostrar el impacto de las licencias pagadas, el apoyo en el lugar de trabajo y las normas de crianza emergentes sobre la lactancia materna a través de la lente de los propios padres”.

Como parte de mi investigación de doctorado en salud pública, completada a través de la Universidad de Western Cape , yo (junto con mis supervisores y otros colegas) investigué los componentes de la protección integral de la maternidad disponibles y accesibles para los trabajadores atípicos en Western Cape, utilizando las trabajadoras del hogar como caso de estudio. La primera fase de esta investigación fue un análisis de la política de protección de la maternidad disponible en Sudáfrica, que hemos descrito como fragmentada, complicada, desorganizada, dispersa y carente de coherencia.

A partir de nuestra revisión de documentos y entrevistas con tres partes interesadas clave, pudimos establecer que Sudáfrica definitivamente tiene legislación y políticas que incorporan los diversos componentes de la protección integral de la maternidad; de hecho, identificamos 24 documentos relevantes. El desafío surgió al intentar mapear los componentes de la protección de la maternidad que se podían encontrar en documentos específicos, y luego determinar el departamento gubernamental pertinente apropiado y cómo se implementaron estas disposiciones. El análisis y el mapeo de políticas que llevamos a cabo ilustraron cómo los diversos componentes de la protección de la maternidad están dispersos en múltiples departamentos gubernamentales y numerosos documentos. Este entorno político fragmentado dificulta que los empleados y trabajadores conozcan sus derechos y derechos,

Aunque la mayoría de los componentes de la protección de la maternidad están teóricamente disponibles en la legislación sudafricana, había dos componentes importantes que actualmente no están adecuadamente garantizados, a saber, el acceso a pagos en efectivo durante la licencia de maternidad (que es bastante complejo de interpretar a través del actual programa nacional de seguridad social) y descansos pagados para amamantar. Ambos son esenciales para crear un entorno en el que las mujeres puedan combinar la lactancia y el trabajo. Además, cuando comenzamos a investigar la investigación existente, ya estaba claro que, aunque la mayoría de los demás componentes de la protección de la maternidad están disponibles en la política y la ley, hay evidencia de que no todas las mujeres trabajadoras en Sudáfrica pueden acceder a estos derechos.

En investigaciones posteriores , también hemos destacado que el acceso a la protección de la maternidad es aún más frágil para los grupos vulnerables, como los trabajadores informales y los que tienen empleos atípicos (por ejemplo, los trabajadores domésticos , que representan el 12 % de la mano de obra femenina en Sudáfrica).

Hemos hecho muchas recomendaciones prácticas y políticas sobre cómo se podría mejorar el acceso a la protección de la maternidad en Sudáfrica. Estos incluyen un mejor cumplimiento de la legislación existente, la coherencia de las políticas, la defensa de los derechos laborales y las obligaciones de los empleadores, la licencia de maternidad pagada obligatoria durante 6 meses, las pausas para amamantar pagadas legisladas, la inclusión de los trabajadores informales en la política de protección de la maternidad y la ratificación de Sudáfrica del Convenio de Protección de la Maternidad de la OIT. . Es importante que la protección de la maternidad se considere un componente integral de la protección social y un derecho humano fundamental para todas las trabajadoras. Una mejor protección de la maternidad podría contribuir al trabajo decente y los ingresos básicos mínimos y tendría beneficios de salud y desarrollo de gran alcance, especialmente si las mujeres reciben apoyo para amamantar.

El artículo detalla: la legislación y las políticas para el derecho a la protección de la maternidad en Sudáfrica: un estado de cosas fragmentado.

Catherine Pereira-Kotze, PhD, Kitty Malherbe, LLD, Mieke Faber, PhD, Tanya Doherty, PhD y Diane Cooper, PhD.
Publicado por primera vez el 8 de julio de 2022 Artículo de investigación
DOI: 10.1177/08903344221108090
Journal of Human Lactation

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