Uno, Lula da Silva, ganó las elecciones presidenciales de 2022 por un estrecho margen de 1,8% sobre el presidente anterior, Jair Bolsonaro. La estrecha victoria no oculta, sin embargo, que Lula, en su tercer mandato, es el presidente más votado de la historia de Brasil, con 60,3 millones de votos, superando el anterior récord de votos que también era suyo, de 58,2 millones de votos ( 2006).
El otro, Arthur Lira, es presidente de la Cámara de Diputados desde 2021 . En el cargo, fue uno de los principales aliados del entonces presidente Jair Bolsonaro: dejó prácticamente el gobierno en sus manos. El control del presupuesto secreto lo convirtió en uno de los hombres más poderosos de la República. Para compensar a Bolsonaro por los regalos que recibió, Lira levantó un escudo protector a su alrededor, no permitiendo que se tramitara ninguna de las 140 solicitudes de juicio político a Bolsonaro que se presentaron en el Parlamento.
Ante la victoria de Lula, logró tejer una red de apoyo que incluía a 20 partidos y pasó del PL (partido de Bolsonaro) al PT y otros partidos de izquierda, para mantenerse en el cargo. Y lo hizo: fue reelegido alcalde con 464 votos. PSOL y Red optaron por una candidatura propia, la del diputado Chico Alencar, que obtuvo 21 votos.
En la Presidencia de la Cámara, Lira es la 3ª en la jerarquía de la República . Si, por ejemplo, Lula y su adjunto Alckmin viajaran en el mismo período de tiempo, sería Lira quien los reemplazaría como interinos.
Aun así, la pregunta que hemos convertido en el título de este artículo parece no tener sentido. La respuesta obvia sería: quien gobierna Brasil es Lula. Fue elegido directamente por el pueblo y el régimen de Brasil es presidencial. Lula es el jefe de gobierno y de estado. ¿Qué dudas podría haber sobre su potencia?
Te daré dos ejemplos:
Diputado por la Esplanada dos Ministérios
Nada más asumir, Lula editó una Medida Provisional que reorganizó el gobierno, creando nuevos Ministerios, como el de Cultura, Industria o Pueblos Indígenas y redefiniendo las funciones de cada uno de ellos. Como toda Medida Provisional, ésta entró en vigor de inmediato, permitiendo que el gobierno asumiera con el nuevo diseño.
Las Medidas Provisionales, sin embargo, tienen un plazo de 60 días, prorrogables por otros 60, para ser aprobadas por la Sala, so pena de perder su vigencia. Es decir: la propia reorganización del gobierno, cuya competencia es evidentemente del presidente, que es el jefe del ejecutivo, fue puesta en tela de juicio por Lira, que quiso demostrar la fuerza que tiene para boicotear, e incluso paralizar, las iniciativas del gobierno.
Después de mucha discusión, para que se aprobaran los MP de los Ministerios, el gobierno se rindió a las presiones del agronegocio que, a través de sus diputados ruralistas, redefinió las funciones de algunos Ministerios, sacando de su competencia a importantes Ministerios de Medio Ambiente y Pueblos Indígenas. . En palabras de una jerga política brasileña muy peculiar, las ministras Marina Silva y Sónia Guajajara estaban “deshidratadas”.
Eso provocó la primera crisis grave del gobierno: Marina Silva, evidentemente, se quejó de que Lula había dado luz verde a ese acuerdo, y se creó la expectativa de que iba a renunciar, lo que finalmente no sucedió .
Periodo de tiempo
No, no es una película de ciencia ficción producida en Brasil. Es el nombre de una ley aprobada en la Cámara de Diputados, promovida por el FPA (Frente Parlamentar da Agropecuária) que establece que las tierras indígenas quedan restringidas al área ocupada por los pueblos originarios en la fecha de sanción de la Constitución Federal de 1988 Es decir, la ley, y de manera anticonstitucional, abandona la idea de que los pueblos indígenas tienen derecho a sus territorios de origen, independientemente de la fecha de demarcación, o cualquier plazo (el llamado “plazo”). . Arthur Lira hizo todo lo posible para que el proyecto de ley fuera votado lo más rápido posible para que la Cámara de Diputados se pronunciara ante el Supremo Tribunal Federal (STF), llamado a pronunciarse también sobre la noción de plazo.
La aprobación de este proyecto de ley, el 30 de mayo, fue contundente, provocando una dura derrota para el gobierno: 283 a favor, 155 en contra. Una vez más, el agronegocio mostró su fortaleza y la “base gubernamental” mostró su inconsistencia. Tomemos el caso de União Brasil, el partido que encabeza 3 (tres) ministerios del gobierno de Lula – Comunicaciones, Turismo e Integración Nacional. En la votación Marco Temporal votaron a favor 48 diputados y sólo 2 (dos) en contra.
La crisis del “presidencialismo de coalición”
Pues bien, parece que el régimen del “presidencialismo de coalición” , término inventado por el sociólogo Sérgio Abranches para definir este peculiar sistema político brasileño, ha visto días mejores. En otros términos de Lula, entre 2003 y 2011, la “base del gobierno” votó con el gobierno, y si había votos diferentes, sus autores tenían que explicarse y corrían el riesgo de ser sancionados. Resulta que para que este esquema funcionara, el presidente electo necesitaba tener al menos un partido con una bancada grande, de más de cien diputados, un partido ancla que le permitiera con seguridad ampliar el arco de alianzas para llegar a una bancada estable. mayoría parlamentaria. Así fue como el PT y el PSDB lograron gobernar Brasil durante algunas décadas.
Esta situación ha cambiado significativamente con la crisis del PSDB, que hoy se reduce a una bancada de 22 diputados y ha perdido sus ambiciones, y con el surgimiento de una miríada de nuevos partidos que aumentaron la fragmentación de la cámara e introdujeron las bases para el llamado “centrão” – concepto gelatinoso cuyo nombre sugiere que son partidos en el centro del espectro político, lo que sería una noción equivocada. De hecho, el centrão fue el nombre que se le dio a un conglomerado de partidos (todos de derecha) cuya prioridad, más que ideológica, es aumentar la parte que recaudan del presupuesto estatal.
En el fondo, la principal contradicción –y razón de la crisis– es el hecho de que Lula ganó las elecciones presidenciales, pero los que se opusieron a Lula (y apoyaron a Bolsonaro) obtuvieron una gran victoria en la Cámara de Diputados y en el Senado. Eso es lo que explica los problemas de Lula cuando no ha cumplido seis meses en el cargo.
¿Acuerdo con Lira para incorporarse a la base gobernante?
Hasta ahora, la solución de Lula ha sido ampliar las bases de sus negociaciones, al menos en temas de “vida o muerte”, como lo hizo el diputado de la Esplanada dos Ministérios.
“Toda la izquierda tiene un máximo de 136 votos, si no falta nadie. Pero para votar por una cosa simple, necesitamos 257”. (…) “Ayer corrimos el riesgo de no haber aprobado el sistema de organización del gobierno. Y entonces, no tienes que buscar al amigo. (…) Hay que hablar con los que no les caemos bien , con los que no nos votaron”, dijo el mandatario, al día siguiente del visto bueno de la diputada “deshidratada”.
Arthur Lira es plenamente consciente de la fragilidad del gobierno y la utiliza para presionar y chantajear, buscando mantenerlo como rehén. Ya se sabe que, a cambio de una supuesta estabilidad del gobierno, que sería la entrada del partido de Lira, el PP (Progresistas, heredero del PFL) a la base de gobierno, el presidente de la Cámara de Diputados quiere al menos el control de dos ministerios. Tiene el ojo puesto en el Ministerio de Salud, cuya ministra, Nísia Trindade, fue uno de los logros más elogiados de Lula para el equipo ministerial. Hasta que asumió el ministerio, fue presidenta de Fiocruz, la institución de ciencia y tecnología en salud más importante de América Latina, fundada en 1900. Lira también estaría interesada en la Casa Civil, actualmente ocupada por Rui Costa, del PT. Y participar en las postulaciones para cargos gubernamentales de segundo y tercer nivel.
Lula se encierra en los corazones, sin dar muchos indicios de cómo responderá a los acercamientos de Lira.
Policía Federal investiga a asesor de Lira
Hay quienes piensan que la investigación de la Policía Federal, abierta el 1 de junio, sobre un clamoroso desfalco de fondos públicos en el estado de Alagoas, no fue casual. De hecho, da a pensar que se hizo público al día siguiente de la derrota impuesta por Lira al Gobierno en la Cámara.
El principal objetivo de la investigación policial, hasta el momento, es la mano derecha de Lira, Luciano Cavalcante, pero todo indica que el objetivo es el propio alcalde.
Sin embargo, para desmentir esta idea, el ministro de Justicia, Flávio Dino, fue enviado a hablar con Lira, asegurando que la investigación de la PF no fue ordenada por el Presidente de la República, entre otras cosas porque había comenzado mucho antes de su toma de posesión. Dino aseguró que él, igualmente, no sabía nada del asunto. Queda por ver si Lira estaba convencida.
Los contornos políticos y el modus operandi de este caso son muy característicos de un esquema mafioso que desvía dinero público a las arcas de políticos y autoridades regionales. En este caso, el origen está en una reforma presupuestaria secreta -y por eso no se sabe qué diputados la firmaron ni su valor total- utilizada para comprar «Kits de Robótica» y supuestamente entregarlos en escuelas del estado de Alagoas, muchas de ellas sin agua corriente ni internet. La empresa compraba los kits en el mercado por R$ 2.700 y los vendía a las escuelas por R$ 14.000. ¡Una diferencia del 420%!
La empresa que compraba y revendía los “kits” pertenecía a un aliado de Lira. La Policía sospecha que el mencionado Luciano Cavalcante recibió el dinero malversado. La mano derecha de Lira trabajaba en la Cámara Federal, en la dirección del Partido de Lira, el PP, y fue despedido poco después de hacerse público el escándalo.
En los operativos de investigación del 1 de junio, la policía también encontró una caja fuerte con 4,4 millones de reales en billetes. Literalmente una montaña de dinero.
Consultado sobre el caso y la implicación de su asesor, Lira se limitó a decir: “Cada uno es responsable de su CPF”. CPF es el número de identificación fiscal en Brasil. El caso continúa siendo investigado y se espera el día en que Lira deberá responder por él.
Lula pide agronegocios por la paz
Sin embargo, el 6 de junio, Lula acudió por primera vez a una feria de tecnología agrícola en el norte y nordeste del país, para mostrarse a favor de la conciliación con los grandes empresarios del campo, los que estaban detrás de la más reciente derrotas del gobierno.
“Entendemos que es obligación del Estado crear las condiciones para ayudar, porque decir ‘no necesito al gobierno’ es mentira. Todos necesitan del gobierno: el [productor] grande lo necesita, los pequeños lo necesitan y los medianos lo necesitan. Si el Estado no invirtiera dinero, muchas veces el agronegocio no sería tan grande como es”, dijo Lula, argumentando que “el odio debe tirarse a la basura” y que Brasil necesita tanto a los grandes como a los pequeños productores.
¿Qué hacer?
Lula sabe que un gobierno permanentemente saboteado por la Cámara de Diputados no tiene mucho futuro, aun cuando cuente con el apoyo (hasta ahora siempre confirmado) del Senado. La lógica de ceder a Lira, sin embargo, es perversa, el alcalde pedirá cada vez más y buscará otras formas de chantajear al gobierno.
Sobre todo porque ni siquiera la reconocida capacidad política y negociadora de Lula será suficiente para Lira. El resultado siempre será la postergación de los cambios y la destrucción del programa con el que Lula fue electo.
Una encuesta publicada por Globo el 9 de junio muestra una caída de los votantes que consideran «bueno» o «excelente» el desempeño del gobierno de Lula al 37% (del 39% en abril). Quienes lo califican como “malo” o “terrible” subieron al 28% (desde el 26%). Los que lo consideran “regular” son el 32% (era el 30%). Las señales de alerta se multiplican.
Pero el gobierno tiene un arma que aún no ha usado y, lamentablemente, no parece dispuesto a usarla: si Lira tiene el centro, Lula tiene al pueblo que, en otras ocasiones, decidió su futuro y el del país en la calle. Lula tiene detrás a los más de 60 millones de electores que lo votaron y que están atentos al cumplimiento de las promesas, y también a quienes las sabotean. Este pueblo podrá movilizarse, y Lula debe hacer un esfuerzo para hacerlo, para sacar a los saboteadores y exigir la implementación de los cambios que el país necesita.
Este potencial no se puede desperdiciar. So pena de encontrar, más adelante, al mismo oa un nuevo vocero de la extrema derecha, cebada por los errores del gobierno, esperando el momento propicio para volver al poder.
Tomado de esquerda.net
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