03 Diciembre, 2023
Olmedo Beluche*
El fallo de inconstitucionalidad emitido por la Corte Suprema de Justicia de Panamá, del 28 de noviembre de 2023, constituyó la consumación de una gran victoria popular contra el abusivo contrato minero con First Quantum Minerals (FQM). Esta decisión es llegitimación judicial de lo que ya el pueblo panameño había expresado en las calles: ese contrato era ilegítimo por cuanto constituía un atraco a la nación, consumado en una conspiración entre la trasnacional canadiense y un gobierno corrupto, con la complicidad de los grandes medios de comunicación, los gremios empresariales y partidos políticos tradicionales.
Es una victoria del pueblo organizado y resistiendo en la calle, no de la “Corte”
Tanto el sentido del fallo, declarando la inconstitucionalidad del contrato, como la celeridad completamente inusual como actuaron los magistrados y magistradas, fue producto de la presión popular que no dejó las calles, ni levantó los cierres y mantuvo los bastiones de lucha. El pueblo organizado, dirigido por las dos alianzas (Pueblo Unido por la Vida Digna y ANADEO), que se mantuvo firme y movilizado es el que produjo el milagro de una resolución positiva y expedita del máximo tribunal de justicia. No se olvide que el fallo
anterior tardó 20 años y 5 años más en ser publicado.
Esta es una victoria de los compañeros y compañeras indígenas de todas las comarcas, pero
especialmente de los Ngäbe-Buglés, que mantuvieron firmes los cierres en Tierras Altas,
Horconcitos, San Félix, Tolé, Viguí, en Changuinola y diversos sitios de Bocas del Toro. Es
un triunfo de los gremios docentes que sostuvieron los bastiones del río David, Santiago,
Aguadulce y Penonomé. Es una conquista lograda gracias los bastiones de Pacora, de Colón,
de Arraiján, de Chorrera, de la Iglesia del Carmen y tantos lugares, sostenidos por
educadores, obreros de la construcción, jóvenes y pobladores.
Tienen buena parte del mérito de este triunfo los estudiantes universitarios organizados y los
vecinos de Viejo Veranillo que, junto a los trabajadores universitarios, sostuvieron el bastión
de la Transístmica cerrado por un mes. Por supuesto, les tocan honores también a las decenas
de miles de jóvenes y a las familias que acudieron disciplinadamente a la Cinta Costera y a
la Corte a exigir la derogación de la Ley 406.
Esta victoria tiene una deuda particular con la firmeza de los moradores y pescadores de
Donoso, vecinos de la mina, que impusieron el cierre marítimo al puerto minero. La derrota
judicial de FQM se la debemos a la entereza de los docentes y sus gremios, que se sostuvieron
en lucha pese a las amenazas del MEDUCA. Este triunfo le debe mucho a los dirigentes y
afiliados al SUNTRACS cuya firmeza ayudó a sostener la lucha, pese a las campañas
difamatorias de los medios de comunicación, gremios y funcionarios del gobierno.
Esta victoria tiene una deuda perenne con las familias de los compañeros caídos defendiendo
sus bastiones: Agustín Morales, atropellado en Buena Vista Colón el 26 de octubre; Tomás
Milton Cedeño García, atropellado en San Lorenzo, el 1 de noviembre; Abdiel Díaz e Iván
Rodríguez, baleados en Chame el 7 de noviembre, por un abogado vinculado a intereses
mineros.
En fin, este fallo no significa que la Corte halla dejado de ser un instrumento de los sectores
del poder político y económico, que nombran a los magistrados, para sostener la impunidad
y la corrupción imperantes en el país. No. La Corte no ha cambiado. Fue el pueblo el que con
su lucha en las calles los obligó a declarar la inconstitucionalidad.
Necesitamos un gobierno honesto que defienda al país frente a las amenazas de la
empresa
Tal y como habíamos advertido anteriormente, daba lo mismo la derogación de la Ley 406
que la declaratoria de inconstitucionalidad, porque la empresa iba a demandar de todos
modos, lo cual ya hizo, para que un tribunal foráneo defienda sus intereses. También ha
tramitado ante el Ministerio de Trabajo el despido de 7,000 obreros. Está claro que ni a los
gerentes canadienses, ni los accionistas internacionales, ni a los abogados, políticos y
comunicadores panameños al servicio de FQM, les importa en absoluto con lo que opine el
pueblo de Panamá ni sus tribunales.
A los dueños de FQM sólo les interesa seguir saqueando los recursos minerales del país a
cambio de casi nada. Ellos quieren seguir robándose el cobre y otros minerales panameños
de manera impune porque las autoridades corruptas y vendepatrias de 5 gobiernos, sus
Asambleas y jueces se lo han permitido. Los dueños de FQM están convencidos de que en
Panamá seguirán gobernando políticos venales y títeres cuyos hilos mueven desde Morgan y
Morgan.
Esa esperanza de los saqueadores de FQM se funda en que casi todas las propuestas
electorales de mayo de 2024 son tributarias de intereses mineros: José Gabriel Carrizo
(abogado de Petaquilla Gold), Rómulo Roux (socio de Morgan y Morgan); Ricardo
Martinelli (en 2011 intentó reformar Código Minero a costa de muertos y heridos); Martín
Torrijos (uno de los expresidentes que no hizo nada frente al contrato); Ricardo Lombana
(cuyo vicepresidente Michael Chen avaló el contrato en nombre de la Cámara de Comercio
de Colón) y Melitón Arrocha (ocupó cargos ministeriales en tres gobiernos pro minera).
Sólo dos candidatas a la Presidencia de la República se opusieron a la Ley 406, Zulay
Rodríguez y Maribel Gordón, pero solo esta última ha estado en las calles acompañando la
lucha contra el contrato minero.
Quienes lucharon denodadamente contra la destrucción ambiental y el robo de FQM deben
pensar muy bien por quién van a votar en las elecciones de 2024, porque todo lo alcanzado
con la lucha se puede perder si se elige un gobierno compuesto por funcionarios penetrados
por los intereses mineros y el poderoso bufete de Morgan y Morgan. Funcionarios corruptos
no defenderán consecuentemente el interés nacional frente a FQM.
La lucha contra el extractivismo es una lucha contra la globalización capitalista
No basta elegir un gobierno honesto, hay que elegir uno que también tenga una comprensión
de que enfrentar a FQM es una lucha contra un modelo económico extractivista, por el cual
las empresas transnacionales de los países capitalistas (G-7), saquean los recursos naturales
de los países dependientes o semicoloniales.
Enfrentar a FQM es enfrentar un sistema internacional injusto, hecho para legitimar el saqueo
económico y la donación política de nuestros países. Las leyes internacionales, los tribunales
que deben dirimir estos litigios, los acuerdos de “libre” comercio, las instituciones como la
Organización Mundial de Comercio (OMC), los organismos de crédito (Banco Mundial,
FMI, BID), las calificadoras de riesgo, etc., trabajan para sostener ese modelo económico
expoliador.
No podemos ser inocentes y creer que se respetará el derecho de una pequeña nación como
Panamá. Hay que ser conscientes de los problemas que han tenido naciones hermanas cuando
han querido controlar sus recursos nacionales y protegerlos de los depredadores capitalistas
internacionales: sanciones, golpes de estado, sabotajes, etc.
Por eso se requiere que la vanguardia del movimiento popular panameña, generadora de esta
victoria que celebramos, asuma como siguiente paso la consolidación de una alternativa que
lleve a un cambio político institucional profundo, con una Asamblea Constituyente
originaria. Se requiere trabajar por un gobierno que tenga la actitud, los argumentos y la
estrategia para llevar la lucha contra FQM y el extractivismo a un terreno que rebasa las
fronteras nacionales y que obliga a alianzas con países hermanos que enfrentan los mismos
retos que Panamá.
Para derrotar definitivamente los antinacionales intereses mineros se requiere que la
vanguardia que capitaneó esta victoria asuma conscientemente la construcción de proyecto
de transformaciones que sea parte de la lucha por “otro mundo posible”, distinto a la
globalización capitalista.
Panamá, 2 de diciembre de 2023.
*Olmedo Beluche, sociólogo panameño, magíster en Estudios Políticos, profesor de la Universidad de Panamá y autor de varios libros. Dirigente de Polo Ciudadano.
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