Por Fabrizio Burattini
Giorgia Meloni tuvo que desertar de la “feria” convocada por su partido para celebrar el aniversario de la toma de su gobierno (22 de octubre de 2022). También se quedó en casa porque el mundo político, los medios de comunicación, la opinión pública y la prensa sensacionalista sólo hablaban de su separación de su pareja, Andrea Giambruno, periodista de televisión, que acababa de ser filmada en el rodaje del programa que conducía mientras estaba molestando gravemente a un periodista que era su colaborador.
Las divisiones de la derecha
La Primera Ministra (Presidenta del Consejo de Ministros) reaccionó a la difusión de estas imágenes denunciando un “complot” destinado a derribar su gobierno. Sin embargo, los únicos sospechosos de conspiración son los que dirigen estos canales de televisión, es decir, la familia Berlusconi, patrocinadora de uno de los partidos de derecha de su coalición, Forza Italia.
Otro elemento que revela las tensiones internas en el seno de la mayoría de derecha, la elección de Matteo Salvini, líder de la Liga (Lega), de organizar su tradicional fiesta nacional precisamente con motivo de la visita conjunta de Giorgia Meloni y Ursula von der Leyen. en la isla de Lampedusa (17 de septiembre de 2023), tras la llegada de miles de migrantes. Así, mientras la Primera Ministra demostraba activamente su acuerdo con la Comisión Europea en materia de política hacia los inmigrantes, Salvini cedió la palabra a Marine Le Pen, que fulminó ante el “pueblo leghista” contra esta misma política considerada “demasiado acogedora” hacia los “islamistas”. y potenciales “terroristas”.
La tensión entre los socios gubernamentales se pone de manifiesto también con la decisión de Matteo Salvini de organizar una manifestación en Milán el 4 de noviembre (sin mucho éxito: unos cientos de participantes) “por la defensa de los derechos, la libertad, la seguridad y la paz”, “por la defensa de la civilización occidental” y “contra el terrorismo islámico”, mientras que la Primera Ministra desea posicionarse internacionalmente a favor de Israel, evitando cuidadosamente mencionar las “civilizaciones de choque”.
Tensiones sobre las políticas sociales
En el plano económico, las divisiones se manifestaron en particular sobre la propuesta que Giorgia Meloni había presentado en agosto para gravar los “superbeneficios” que los bancos han acumulado gracias al aumento de los tipos de interés, un “impuesto extraordinario calculado sobre el aumento de los el margen de interés neto» [es decir, la diferencia entre el tipo de interés al que los bancos prestan y aquel al que refinancian]. Según numerosos estudios, los bancos han aumentado sus beneficios en más de un 50% respecto al año pasado.
Inmediatamente, el partido Forza Italia expresó un fuerte desacuerdo (no hay que olvidar que la familia Berlusconi posee la Banca Mediolanum, la octava entidad de crédito del país). Una opinión que fue reforzada por la, idéntica, del Banco Central Europeo.
Tras un acalorado enfrentamiento entre los ministros, del que no trascendió nada, se llegó a un acuerdo por mayoría que anula de hecho la propuesta de Giorgia Meloni, dado que el reglamento prevé que los bancos pueden elegir entre pagar el impuesto o reforzar sus “índices de fortaleza patrimonial”. ”. En otras palabras, el impuesto (del 0,26%) sólo se pagaría si el beneficio adicional se distribuyera a los accionistas en forma de dividendos.
Evidemment, les tensions entre les partenaires de la coalition majoritaire s’intensifient, avant tout, dans la perspective des élections européennes de juin 2024, qui verront s’affronter non seulement des sensibilités politiques différentes sur les thèmes nationaux, mais aussi des projets divergents sur la Unión Europea.
El proyecto de ley de finanzas
El 16 de octubre, durante una rueda de prensa, Giorgia Meloni presentó solemnemente el proyecto de ley de finanzas para 2024, anunciando, también en nombre de los demás dirigentes de esta derecha presentes, que ningún parlamentario de la mayoría presentaría una enmienda a esta propuesta. En cambio, durante las siguientes dos semanas, se desarrollaron muchos proyectos de ley diferentes, que manifestaban las preocupaciones corporativistas y sectoriales de diferentes partes del gobierno.
Luego, en parte porque era la fecha límite para no correr el riesgo de que el complejo proceso de aprobación de la ley no saliera como estaba previsto, el 31 de octubre se presentó oficialmente el proyecto de ley oficial al parlamento. Este proyecto está fuertemente condicionado por los requisitos de la UE.
Este documento confirma la austeridad presupuestaria, la protección de los intereses de las clases dominantes, la ausencia de medidas para contrarrestar el aumento del coste de la vida (en torno al 20% en dos años), la continuación de los recortes en los servicios públicos y un fuerte incendio de privatizaciones (está previsto vender bienes públicos por valor de 20 mil millones durante el trienio 2024-26).
En cuanto a los asalariados, la ley prevé 15.000 millones para ratificar la reducción de impuestos y contribuciones sobre los rendimientos del trabajo hasta 35.000 euros, así como la unificación de las dos primeras escalas impositivas (que determinan el tipo impositivo). Hay que subrayar que esta reducción no supondrá ningún aumento de los salarios y las pensiones, que seguirán estando entre los más bajos de Europa, porque la reducción ya está en vigor y la ley sólo la prorroga “provisionalmente” hasta 2024 (por pura coincidencia, el año de las elecciones).
Además, no hay que olvidar que esta reducción de 15.000 millones en contribuciones y deducciones fiscales conducirá a una correspondiente reducción de los ingresos del Estado, lo que obligará a reducir el gasto social, sobre todo porque la deuda pública es gigantesca (se sitúa en 144,4). % del PIB).
Para las familias pobres (según datos del Instituto de Estadística, 1.960.000 hogares, es decir, 5.571.000 personas, es decir, el 9,4% de la población residente y el 13,3% en el Sur), el fondo de ayuda para los costes energéticos se reduce a la mitad (de 400 a 200 millones de euros) y el umbral de ingresos para acogerse a él aumenta de 15.000 a 9.530 euros.
El fin de las promesas
Durante la campaña electoral, los partidos de derecha atacaron frontalmente las fuertes regulaciones sobre las pensiones introducidas en 2011 por el gobierno “técnico” de Mario Monti [noviembre de 2011-abril de 2013], – con el apoyo de una gran parte del Parlamento, la “reforma Fornero” [llamada así por el economista de la Universidad de Turín, que se convirtió en Ministro de Trabajo y Políticas Sociales], prometiendo derogarla. Se trataba de una promesa electoral muy convincente, ya que esta medida (a la que los sindicatos mayoritarios no se habían opuesto) había pospuesto la fecha de jubilación de 5 a 6 años para millones de personas.
Sin embargo, en la ley de finanzas que acaba de ser presentada, no sólo no se deroga esta ley sino que, paradójicamente, las condiciones de acceso a la jubilación se endurecen aún más, con sanciones más severas para quienes se jubilan antes de los 67 años (mayor reducción de la cantidad de hasta el 15%), retomando y reforzando los objetivos que fueron la base de la reforma de 2011: desalentar las jubilaciones y ampliar cada vez más la “duración de la vida laboral”.
También está “olvidada” la promesa “histórica” del antiguo partido del difunto Berlusconi, a saber, el aumento de las pensiones “mínimas”: llevan años estancadas en 563,74 euros.
Las contribuciones estatales a las autoridades locales se reducen aún más (4 mil millones menos), lo que provocará un deterioro de los servicios locales y un aumento de la presión fiscal sobre los municipios.
Se destinan tres mil millones adicionales al sistema sanitario, de los cuales 2,4 mil millones se utilizarán para financiar la renovación del contrato de trabajo del personal del sector (suspendido desde 2021). Esto deja sólo 600 millones de euros para financiar los establecimientos sanitarios, un aumento del 0,4%, claramente insuficiente para hacer frente al aumento de costes de alrededor del 20%. El ratio gasto sanitario/PIB aumentará del 6,6% en 2023 al 6,3% en 2024, siendo el objetivo, según las previsiones económicas para los próximos años, reducirlo al 6,1% en 2026. Cabe destacar que el gasto sanitario hay que aumentarlo en 27 mil millones para alcanzar la media europea (ya socialmente insuficiente).
El servicio público de salud italiano, como hemos podido comprobar claramente durante la pandemia, sufre una gravísima escasez de personal médico y de enfermería. Sin embargo, la ley de finanzas sólo asigna fondos (insignificantes) para las nuevas contrataciones a partir de 2025.
Por otra parte, la ley, de acuerdo con la orientación económica neoliberal, aumenta en 600 millones los fondos para la asistencia sanitaria privada en el marco de un acuerdo, recompensando aún más a las regiones que, en el pasado, ya han favorecido las estructuras no públicas.
Se ignoran las desigualdades
La ley de finanzas – que “traiciona” todas las promesas “sociales” hechas por esta derecha durante la campaña electoral – tiene enteramente como objetivo tranquilizar a los tecnócratas de Bruselas y, sobre todo, a los mercados financieros. Carece de medidas para combatir el subempleo y la precariedad, la pobreza salarial de millones de trabajadores pobres, la carga de una inflación cercana a los dos dígitos y el aumento de las desigualdades sociales y territoriales. Constatamos –lo que ciertamente no es sorprendente– la ausencia de medidas para compensar la abolición de la renta de ciudadanía decretada antes del verano, para luchar contra el cambio climático y las perturbaciones hidrogeológicas que siguen provocando repetidas catástrofes en varias regiones del país.
En este contexto, no hay nada previsto para combatir el colosal fraude fiscal (una pérdida de ingresos para el Estado estimada en unos 120 mil millones por año). El impuesto único se confirma al 15% para los ingresos de los autónomos hasta 85.000 euros (capa considerada, con razón, como reserva electoral para la derecha). El gasto (en tres años) de 12.000 millones para el puente sobre el Estrecho de Messina (entre el continente y Sicilia), otra obra grande, inútil y perjudicial (salvo para quienes saben beneficiarse de este tipo de proyectos).
Evidentemente, la ley no toca el tabú de un impuesto, aunque sea mínimo, a la riqueza de los más ricos del país. Sin embargo, en Italia (según datos de Oxfam), el 0,134% de la población tiene activos superiores a 5 millones de dólares y una proporción de la riqueza igual a la que posee el 60% de sus “ciudadanos” más pobres. El 5% más rico de la población italiana posee el 41,7% de la riqueza nacional neta, más que el 80% más pobre de los “conciudadanos”, que en conjunto poseen sólo el 31,4% del total. Estas desigualdades crecen año tras año: la cantidad que posee el 10% más rico de la población, seis veces mayor que la que posee la mitad más pobre de los habitantes del país, ha aumentado un 1,3% por año. La proporción del 20% más pobre se ha mantenido estable, la del 70% restante incluso ha disminuido. El valor monetario de los activos de los multimillonarios italianos aumentó en alrededor de 13 mil millones de dólares, un aumento del 8,8% en comparación con el período anterior a la pandemia.
Buscando oposición
Ahora veremos si en el Parlamento se respeta la decisión de los dirigentes de la coalición de animar a todos los diputados de derecha a votar sin vacilaciones por el texto del proyecto de ley de finanzas, sin enmiendas.
Todos los sindicatos mayoritarios han expresado críticas más o menos fuertes al proyecto de ley. Pero no fueron más allá de declarar una serie de huelgas regionales. E incluso la CGIL de Maurizio Landini, a pesar de la buena participación en la manifestación nacional del 7 de octubre, se unió a esta forma de lucha que era poco más que simbólica.
La oposición parlamentaria sigue pagando el precio de sus divisiones, no sólo entre partidos, sino también dentro de los partidos. La parte más centrista de la oposición se ha vuelto a dividir formalmente entre Azione de Carlo Calenda e Italia Viva de Matteo Renzi. El liderazgo de Elly Schlein en el PD (Partido Demócrata) es objeto de críticas por parte de gran parte del aparato del partido, que la consideran demasiado “radical”. El Movimiento 5 Estrellas de Giuseppe Conte se vio privado de su baza, la Renta de Ciudadanía [que finalizará el 31 de diciembre de 2023; fue introducido a finales de 2019 por el primer gobierno de Conte].
También continúan los incidentes que socavan la credibilidad de dicha izquierda. El diputado italo-ovoriano Aboubakar Soumahoro (ex sindicalista de los trabajadores inmigrantes, elegido en 2022, en una lista verde) está cada vez más envuelto en el torbellino del escándalo que involucra a su familia, que dirigía una cooperativa de acogida de inmigrantes, cuyos fondos supuestamente fueron utilizados. para gastos personales de lujo (ropa y joyas valiosas).
Y la izquierda, como en todo el “mundo occidental”, es acusada de antisemitismo por su solidaridad con el pueblo palestino. Todo ello, además, en un contexto grotesco donde, para defender a Israel, también encontramos representantes de la extrema derecha, discípulos de Giorgio Almirante que, de 1938 a 1942, dirigió la redacción de la revista antijudía y racista La difesa della . razza .
La amenaza de una reforma constitucional autoritaria
Además, en los últimos días, el Consejo de Ministros aprobó el proyecto de una reforma constitucional de gran envergadura que prevé como forma de gobierno del país una especie de “primado del primer ministro” que socava la distribución de poderes prevista por el actual Constitución. La primera ministra Giorgia Meloni llamó a esta reforma la “madre de todas las reformas”.
La nueva arquitectura institucional resta poderes al presidente de la República (que ya no elegiría al primer ministro -presidente del consejo- y ya no podría disolver las cámaras en caso de crisis de gobierno), mientras que los del el número de primer ministro elegido por sufragio universal aumentaría estructuralmente. El Parlamento también vería su papel cada vez más reducido a un simple lugar de ratificación de las decisiones del Primer Ministro y su gobierno.
El poder se concentraría en manos de una sola persona, además con una ley electoral que garantizaría el 55% de parlamentarios en la coalición mayoritaria (cualquiera que sea el resultado porcentual de las coaliciones en competencia), con un parlamento que, por tanto, no sería más representativo de ” soberanía popular”.
Se trata de una propuesta que no tiene equivalente en ningún otro país del mundo, pero que reúne muchos de los peores aspectos de los regímenes autoritarios “democráticos” que gobiernan muchos países.
No podemos dejar de pensar que esta propuesta constituye el peor resultado de las numerosas reformas institucionales y constitucionales impulsadas por diversos partidos (derecha, centro, izquierda) a lo largo de las últimas décadas, todas ellas orientadas a la búsqueda de una “gobernabilidad” que proteja las instituciones. de la presión popular, que borraría cualquier rastro de participación democrática en favor de una administración neoliberal de los “asuntos públicos”.
Los socialistas craxianos [Bettino Craxi, presidente del Consejo de Ministros de agosto de 1983 a abril de 1987] comenzaron a presionar en esta dirección en los años 1980, los poscomunistas del PDS (Partido Demócrata de Izquierda 1991-1998) y el PD continuó con reformas desastrosas que se culminaron (como la del título V de la Constitución que asignaba gran parte de los servicios públicos a las regiones, favoreciendo la diferenciación territorial, o la del artículo 81 que exigía un “presupuesto equilibrado”) y otras que han no ha sido completado.
Entre estos últimos, cabe mencionar la reforma integral de la Constitución intentada por el gobierno de Renzi en 2016, que fue rechazada en el último minuto por un referéndum popular. Una reforma que recuerda a la que hoy propone Giorgia Meloni. No es casualidad que Matteo Renzi (formalmente en la oposición) anunciara el apoyo de su grupo a la propuesta de la derecha.
La oposición se contenta con atacar a la Primera Ministra “por la ingenuidad y la falta de habilidad” con la que cayó en la trampa tendida por dos comediantes rusos que la arrastraron a una llamada telefónica con un falso presidente de la Unión Africana. Durante esta llamada, Giorgia Meloni abordó consideraciones geopolíticas sobre Ucrania, Níger y la Unión Europea que no siempre son coherentes con sus posiciones públicas. Pero no son estos errores los que socavarán significativamente el consenso de alrededor del 30% que todavía registra su partido en las encuestas. Tampoco podrán movilizar al 40% o más del electorado mayoritario popular que se abstuvo en las últimas elecciones y que sigue considerando inútil la participación en la vida política. Muy pronto volveremos a la reforma constitucional y al “acuerdo” con Albania sobre la “reubicación” de los campos de inmigrantes. (Artículo recibido el 6 de noviembre de 2023; traducción editorial A l’Encontre )
Visitas: 8
