Este martes 16, la Cámara votó por la consideración urgente del informe marco. Medida incluye Fundeb, piso de enfermería y servicio civil en el nuevo techo.
Ya en el primer año de gobierno, al servicio de los intereses del mercado, Lula envió al Congreso Nacional una reforma de la seguridad social, cuyo principal aspecto fue un cambio que establecía el fin de la paridad y la integralidad de los salarios entre los trabajadores activos y los ya en retiro, un ataque a los servidores y funcionarios.
Este craso error, lamentablemente, se repite veinte años después. Lula asume su tercer mandato, en 2023, luego de que, con la participación masiva de la clase obrera, realizara una intensa y exitosa campaña electoral en la que logró derrotar a la ultraderecha, que había retomado el poder a través de una legalización. golpe mediático.-parlamentario en 2016 y consagrado allí por la elección del neofascista genocida en 2018.
En 2016, poco después del golpe, Temer aprobó la Enmienda Constitucional 95, denominada por los grandes medios de comunicación como la enmienda del Techo de Gastos y, proféticamente, bautizada como PEC del Fin del Mundo por los movimientos sociales brasileños, ya que establecía un conjunto de medidas que, literalmente, prohibían el Estado de ejecutar gastos para atender las necesidades más básicas del pueblo brasileño y, por otro lado, mantuvo intocables los gastos del gobierno con el sistema de endeudamiento público, garantizando así, no sólo el mantenimiento de la transferencia de recursos públicos al sistema financiero, pero, por primera vez en nuestra historia, estableciendo en forma de ley que el mercado era el destinatario exclusivo de un incremento en los ya cuantiosos recursos del presupuesto público. Todo lo demás debía permanecer congelado.
Fueron 02 (dos) años de gobierno de Temer y 04 (cuatro) años de gobierno de Bolsonaro en los que la Enmienda Constitucional 95 mostró su lado perverso, destruyendo el servicio público y hiriendo fatalmente las políticas sociales preconizadas en la Constitución Federal de 1988 y recién puestas en práctica en practica. El hecho más representativo de este trágico momento histórico fue el regreso de Brasil al mapa mundial del hambre.
En la campaña de 2022, Lula prometió acabar con el techo de gasto y reemplazar a los pobres en el presupuesto de la Unión, asegurando que los pobres puedan comer tres veces al día, tengan derecho a la salud, educación, vivienda y asistencia social. Para eso, es necesario un Estado a la medida de las necesidades del pueblo brasileño, restableciendo las condiciones mínimas para el funcionamiento del Servicio Público, garantizando a) Que los servidores y sirvientas puedan tener condiciones de trabajo adecuadas; b) Que reciban salarios fuertes, que les permitan mantener su calidad de vida y; por último, pero no menos importante, c) La estructuración de carreras atractivas para los nuevos servidores públicos y justas para los que ya forman parte del personal del Estado.
Incluso antes de asumir, el equipo de transición del gobierno de Lula III presentó un PEC (Propuesta de Enmienda Constitucional) sacando del techo de gasto su principal propuesta de carácter social, el programa Bolsa Família, con una importante novedad: El PEC de transición prevé que el gobierno de Lula presente una nueva regla sobre el gasto público que sustituirá a la infame EC 95, la modificación del techo de gasto.
Los servidores públicos venían de una importante victoria, que representó la derrota más decisiva del gobierno de Bolsonaro en el Congreso Nacional por la no aprobación de la Reforma Administrativa. Fueron 14 (catorce) semanas seguidas de intensa movilización de la clase obrera a las puertas del parlamento brasileño. Esta victoria llenó de esperanza a servidores y siervas en la reconstrucción de sus condiciones laborales, de sus carreras y de sus salarios fuertemente atacados por los gobiernos de Temer y Bolsonaro. La mayoría de los servidores públicos sufrieron 07 (siete) años de congelamiento salarial en medio de una inflación creciente que erosionó dramáticamente su poder adquisitivo y el mantenimiento de su calidad de vida.
En una clara voluntad de atender los intereses del “mercado”, luego de 04 (cuatro) meses de gobierno, en los cuales ninguna Instrucción Normativa, Decreto y Ordenanza del gobierno de Bolsonaro fue revocada, en los cuales ninguna solicitud de los Servidores Públicos Federales fue respondida en la negociación del pago del reajuste de emergencia, el Ministerio de Economía anunció el nuevo Marco Fiscal.
La primera gran frustración de la clase trabajadora, especialmente de los servidores públicos, fue ver que el nuevo Marco Fiscal presentado por el gobierno de Lula III de ninguna manera acababa con el techo de gasto, solo lo ampliaba en un mísero porcentaje de 0,6 % a 2,5%, tasas insignificantes en comparación con el segundo mandato del gobierno de Lula, en el que el presupuesto creció más del 5% anual.
El marco fiscal del gobierno de Lula III compromete fundamentalmente las principales promesas de la campaña electoral, ya que poner a los pobres en el presupuesto es mucho más que garantizar el programa Bolsa Família y el Salario Mínimo. Es necesario invertir en salud, educación, vivienda, saneamiento, seguridad y asistencia social, y esto solo es posible con inversiones reales y efectivas para garantizar el pleno funcionamiento de los servicios públicos y las condiciones de trabajo de los servidores públicos.
La destrucción del Estado brasileño en los últimos 06 (seis) años con la precariedad de las condiciones de trabajo, desguace de las unidades de servicio público, congelación de salarios de servidores y sirvientes requerirá fuerte inversión del poder público para poner el estado en condiciones de atender las necesidades urgentes del pueblo brasileño.
Nuestra victoria en las urnas contra la ultraderecha no enterró los sueños del neofascismo brasileño de volver al poder y concluir su plan para la destrucción total de la función pública. Para nada, la reciente declaración del bolsonarista Arthur Lira, presidente de la Cámara de Diputados, que “¡la Reforma Administrativa está lista para ser votada!”
Nuestros movimientos no pueden, bajo ninguna circunstancia, alimentar el crecimiento de la derecha en nuestro país y, lamentablemente, el nuevo Marco Fiscal del gobierno Lula III fortalece mucho a la derecha, debilita el compromiso de atender las necesidades básicas del pueblo brasileño y las consecuencias de su implementación puede ser, a largo plazo, devastadora para la democracia brasileña y para nuestra ardua lucha contra el neofascismo en este país.
Servidores públicos, sindicatos, movimientos sociales, así como parlamentarios comprometidos con los intereses de la clase trabajadora deben unirse en una gran movilización contra el nuevo marco fiscal, pues es necesario que el gobierno que elijamos priorice el diálogo con la clase trabajadora. y sus organizaciones.
Tenemos la responsabilidad urgente y apremiante de movilizar a la clase trabajadora contra el techo de gastos, aclarando que el Marco Fiscal de ninguna manera termina con el techo de gastos en los términos necesarios que habían sido definidos por el propio Lula en su discurso de investidura pronunciado dentro del Congreso Nacional:
“El SUS es probablemente la más democrática de las instituciones creadas por la Constitución de 1988. Por eso ciertamente ha sido la más perseguida desde entonces, y también la más perjudicada por una estupidez llamada Techo de Gastos, que tendremos que revocar.” Lula da Silva – énfasis añadido.
Si el propio Presidente de la República afirmó, en una reunión con dirigentes sindicales, que “no necesitamos besos, un gobierno no necesita palmaditas en la espalda, un gobierno tiene que rendir cuentas, todos los días y basta“, en otro momento, de decir irónicamente que “nunca se ha visto un mercado tan sensible como el nuestro”, nos corresponde a nosotros organizarnos para ejercer, de inmediato, todas las presiones posibles para que este gobierno se mueva en la dirección de la necesidades de la clase obrera, que constituye la inmensa mayoría del pueblo brasileño y no los caprichos del Mercado Financiero. Y debemos hacerlo con seriedad y urgencia como si nuestra vida dependiera de ello porque, efectivamente, así es.
*Lobão: es profesor de la IFPB y Coordinador General del SINASEFE
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