El gran regreso de Lula, un acto de equilibrio

En efecto, el regreso de Lula viene acompañado de tres grandes desafíos: lograr mejoras concretas en las condiciones de vida de la población, recuperar al país de la crisis económica y social en la que está sumido y acabar con la amenaza que la extrema derecha continúa representando en Brasil. Echemos un vistazo a los primeros dos meses del gobierno.

Una victoria estrecha en un contexto electoral polarizado

Fue en un contexto de crisis económica, política y social que se llevaron a cabo las elecciones de octubre de 2022. Sin embargo, esta crisis multidimensional no es nueva: es parte de una secuencia abierta por los levantamientos populares de 2013, que llevaron a la destitución de Dilma Rousseff (Partido de los Trabajadores, PT) en 2016 y al ascenso de la extrema derecha en su política bolsonarista. forma.

Pero se acentuó durante la pandemia de Covid-19: la negación de Bolsonaro provocó la muerte de más de 700.000 personas, la selva amazónica estaba en llamas, los pueblos indígenas fueron expulsados ​​por la extracción ilegal de oro, miembros de la comunidad LGBTQIA+ fueron atacados y asesinados en la calle, así como las poblaciones negras y pobres hacinadas en las favelas, regularmente víctimas de intervenciones policiales militarizadas que resultan en la muerte de decenas de personas inocentes. La pandemia también marcó el gran regreso del desempleo masivo, el hambre, el paso de la pobreza a la miseria para miles de familias obligadas nuevamente a vivir en la calle, sin mencionar tasas de inflación sin precedentes.

A pesar de este historial catastrófico, Bolsonaro aún logró ganar el apoyo del ejército, las iglesias evangélicas, varios sectores de la patronal así como la adhesión de una parte importante de la población a un proyecto político neofascista que no logró implementar por medios legales durante su mandato.

En ese escenario, donde se hizo urgente quitarle el poder a Bolsonaro, Lula fue el único que estuvo a la altura del desafío. De hecho, Lula y el PT ya eran capaces de bloquear a Bolsonaro durante la pandemia, si el partido hubiera decidido movilizarse y apoyar las protestas por el juicio político. Sin embargo, mientras toda la izquierda, los movimientos sociales, los sindicatos y hasta la derecha salieron a las calles a pesar de los altos riesgos de propagación del virus, el exmetalúrgico prefirió optar por una táctica que apuntaba a mantener en el poder al mandatario ultraderechista. aislarlo políticamente y matarlo lentamente, para construir un escenario electoral en el que un Bolsonaro debilitado se hubiera enfrentado a un Lula construido como héroe y símbolo de la lucha por la democracia.

Se trataba entonces de construir las condiciones para una victoria electoral descartando la posibilidad, para los círculos empresariales, de presentar una tercera candidatura liberal capaz de derrotar a Lula. La burguesía lo intentó, sin éxito, recurriendo al exministro de Justicia bolsonarista y figura pública de la operación “Lava Jato”, Sergio Moro [ 1 ], quien  podría haber encarnado la oposición a los otros dos candidatos, de no ser por su popularidad y credibilidad. sido muy dañada desde entonces. Sin embargo, con Bolsonaro en la carrera, no había espacio para un tercer candidato fuerte.

Así, las elecciones de 2022 tuvieron lugar en un contexto extremadamente polarizado donde los empresarios se encontraron decidiendo entre Lula y Bolsonaro. Al mismo tiempo, Lula se enfrentó a un dilema: unirse a toda la izquierda y presentar un programa social que respondiera a las necesidades urgentes de la población, mientras buscaba el apoyo de los círculos empresariales con los que siempre se ha aliado.

Las contradicciones del gobierno de Lula

Por lo tanto, no fue sorprendente ver emerger un amplio frente pro-Lula de izquierda a derecha. En primer lugar, porque Lula siempre ha liderado un gobierno de colaboración de clases. Precisamente para sellar su compromiso con la burguesía nombró vicepresidente a Geraldo Alckmin, quien, cabe recordar, había apoyado el golpe institucional contra Dilma Rousseff en 2016. Pocas lecciones se han aprendido a este nivel. Entonces, cabe recordar que parte de la patronal brasileña le dio la espalda y se desvinculó paulatinamente de Bolsonaro tras sus intentos de desestabilizar la democracia durante el último año. Para citar solo un ejemplo, podemos mencionar la organización de una manifestación bolsonarista el 1 de mayo. 2022 como parte de una feroz campaña antidemocrática cuyas dos principales demandas fueron la abolición de la Corte Suprema y una reforma del sistema electoral. Dos meses después, se publicó un manifiesto en defensa de la democracia respaldado por las patronales industriales y bancarias.

Si la unidad táctica con la derecha fue necesaria en las movilizaciones en defensa de la democracia, su prolongación en el gobierno fue un grave error por varias razones. Primero, el momento histórico que vive Brasil requiere que se desplieguen todas las fuerzas para hacer retroceder la amenaza de la extrema derecha. Para ello, no hay atajos: se deben tomar medidas sociales radicales para mejorar concretamente las condiciones materiales de existencia de la población y debilitar la base social bolsonarista. Entonces, hay que tener en cuenta que el ascenso de la extrema derecha surgió gracias a una crisis política, derivada de la pérdida de confianza en los gobiernos del PT. En este momento histórico, cuando el peligro de un ascenso de la extrema derecha sigue presente, no podemos permitirnos volver a aplicar las mismas recetas con la esperanza de obtener un resultado diferente. Al final,

Estas contradicciones ya se están expresando en este primer trimestre: si bien hubiera sido necesario un aumento real y considerable del salario mínimo para que una gran parte de la población pudiera sacar la cabeza del agua, el aumento del mismo siguió siendo marginal, incluso irrisorio, apenas compensando el aumento del costo de vida. A esto se suma el hecho de que las tasas de interés se encuentran entre las más altas del mundo, cercanas al 14 por ciento, lo que recorta el crédito a la población. El ejemplo de la política monetaria es muy representativo de las contradicciones del gobierno: el Banco Central de Brasil, que fija estas tasas, es un organismo independiente cuyo presidente no es elegido en las mismas temporalidades que el gobierno federal.

Sin embargo, su actual presidente, Roberto Campos Neto, no es más que un leal bolsonarista y nieto de un notorio tecnócrata de la dictadura militar, Roberto Campos, exministro de Planificación de 1964 a 1967. La “ley de autonomía” del Banco, adoptada en 2021, cristaliza la separación entre esta institución y el gobierno, y permite el mandato de Campos Neto por un período de cuatro años. Por su parte, Lula no duda en denunciar públicamente la subida indecente de las tasas de interés, sin revocar esta ley que permite la confiscación del Banco Central por los círculos financieros, que se encuentran entre los sectores más grandes de la burguesía que lo han apoyado  [ 2 ] .

Este dominio de los círculos financieros sobre la política monetaria brasileña, sin embargo, no data de Bolsonaro. En su primer mandato, Lula nombró a Henrique Meirelles, quien había presidido BankBoston a nivel internacional, como director del Banco Central. En particular, fue uno de los primeros en declarar públicamente su apoyo a la candidatura de Lula para las elecciones presidenciales de 2022, viendo en él la garantía de continuidad de esta política.

Una fuerte agenda social para pasar de las promesas a la realidad

Aún así, a pesar de esta política histórica de colaboración de clases, un nuevo gobierno del PT todavía ofrece grandes esperanzas para la clase trabajadora, que espera mucho de Lula en términos de poder adquisitivo renovado, acceso al empleo, derecho a la vivienda, inversiones masivas en salud y educación en particular. Este nuevo gobierno también ofrece un marco más propicio para que la izquierda y los movimientos sociales salgan a la calle y hagan oír las demandas sofocadas por el gobierno anterior. Lula no perdió el tren, al hacer una entrada histórica a la ceremonia de toma de posesión, rodeado de activistas de movimientos sociales que se han convertido en el objetivo de Bolsonaro. Algunas figuras de estos movimientos también participan en el gobierno, como Anielle Franco -hermana de Marielle Franco- nombrada ministra de Igualdad Racial, y Sonia Guajajara,

Estas investiduras otorgan una importante visibilidad y reconocimiento a categorías históricamente oprimidas de la población y devuelven esperanza y capacidad de acción a estos movimientos. Para ellos, conseguir que el ex sindicalista fuera elegido y lograr que pudiera asumir funciones de facto eran los dos primeros desafíos. Ahora debe tener éxito en la implementación de su programa. También está la lucha permanente contra la extrema derecha, que debe proseguirse sin tregua. En ese sentido, Lula reafirmó su compromiso tras el intento de golpe de Estado del 8 de enero, tildando de golpistas a los neofascistas y tomando severas medidas para castigar a los culpables.

Sin embargo, está claro que el apoyo de Lula al campo de los oprimidos y explotados sigue siendo por el momento más simbólico que material. Ya hemos mencionado el aumento de las tasas de interés y el pequeño aumento del salario mínimo, a pesar de que el gobierno está trabajando al mismo tiempo con las centrales sindicales para desarrollar una nueva política de aumentos salariales. En la actual configuración de gobierno, adoptar medidas sociales ambiciosas pasa inevitablemente por confrontar los intereses de los propios aliados. Como mencionamos anteriormente, Lula hace un guiño tanto a la izquierda como a la derecha.

Por un lado, el ex metalúrgico camina de la mano del Movimiento Sin Tierra y nombra a la ambientalista Marina Silva como titular del Ministerio de Medio Ambiente; por otro lado, confía la Planificación a la excandidata presidencial Simone Tebet, quien encarna los intereses de la agroindustria y los grandes terratenientes. Los retos son, por tanto, tan grandes como las esperanzas porque no podemos redistribuir la riqueza preservando los intereses de una minoría privilegiada.

Lula sin duda dio un paso hacia la redistribución al revocar acertadamente una ley promulgada bajo el gobierno de Temer que introdujo un tope al gasto público. Pero esto sigue siendo insuficiente si no ponemos en marcha una gran reforma fiscal que finalmente haga gravables las grandes fortunas, herencias, beneficios y dividendos. Esta es la única manera de luchar contra las desigualdades sociales y liberar los medios necesarios para garantizar servicios públicos de calidad a la población. En Brasil, uno de los países más desiguales del mundo, más del 60 por ciento de los contribuyentes sujetos al impuesto sobre la renta ganan menos de R$ 6.000 al mes (alrededor de € 1084). Si bien, durante la campaña electoral, Lula prometió eximir a esta capa de asalariados del impuesto a la renta, esta medida actualmente solo se aplica a ingresos inferiores a R$ 2640 (alrededor de € 477).

Al igual que las cuestiones económicas, quedan abiertas otras cuestiones sociales y medioambientales. Así como el tema de salvaguardar la selva amazónica, la protección de los pueblos Yanomami es de suma urgencia. A través de sus acciones y compromisos, el gobierno se ha ganado la confianza y el apoyo en el escenario internacional. Sin embargo, la provisión de alimentos y atención a las víctimas de la masacre de indígenas no es suficiente si no va acompañada de la derogación de la ley de presunción de buena fe, facilitando el lavado ilegal de oro que es la principal causa de los yanomamis. genocidio. Esta ley, que fue promulgada en 2013 por un diputado del PT, establece que las simples declaraciones sobre la legalidad del origen del oro son suficientes para comercializarlo,

En el sector educativo, urge retirar la contrarreforma conocida como “nuevos colegios” que, al rebajar el nivel de formación necesario para poder dar clases en los colegios, degrada las condiciones laborales de todos los docentes. La negativa del nuevo Ministro de Educación, Camilo Santana (PT), a tocar esta reforma, muestra no sólo un desprecio por los trabajadores de la educación, ya mal pagados y pagando el precio de la escasez de recursos en el sector, sino también una continuidad de la política de Michel Temer, por quien se propuso la reforma en 2017.

La movilización como única forma de obtener victorias significativas

Al final, si la reelección de Lula es sinónimo de esperanza, no podemos hacernos ilusiones sobre la implementación de un programa de reformas radicales que conducirá a mejoras significativas en las condiciones de vida de los trabajadores y los pobres. Por el contrario, corresponde a la izquierda ya los movimientos sociales aprovechar el espacio abierto por esta nueva secuencia política para conquistar victorias. La movilización en las calles, lugares de trabajo y de estudio servirá para presionar al gobierno para que no ceda ante las demandas de la derecha que pretende alcanzar su agenda neoliberal. Por su parte, la izquierda radical debe mantener su independencia política para participar y apoyar a los movimientos populares en defensa de un programa de ruptura con cualquier forma de colaboración de clases.

Las luchas democráticas y sociales también son fundamentales para erradicar cualquier legado ligado al bolsonarismo, porque si era necesaria una victoria electoral, la lucha contra la extrema derecha no ha terminado en absoluto. Sólo la movilización popular permanente puede hacer posible su retroceso definitivo.

Publicado en la revista L’Anticapitaliste n°144 (marzo de 2023)