Recientemente ha tenido cierta resonancia en los medios nacionales lo que ha sido definido como una “alarma de la Farnesina” por la posibilidad de que lleguen “millones de solicitudes de ciudadanía de origen indígena” desde Sudamérica (…). “Ya hay decenas de miles de ellos y están empezando a inundar los tribunales italianos para probar una ascendencia que se remonta a mediados del siglo XIX”. (…). “Personas que ya no tienen vínculos lingüísticos o culturales con nuestro país”.
En realidad, esto no es nada nuevo. Durante décadas, de hecho, con motivo de las diversas crisis económicas e institucionales que han afectado periódicamente al continente sudamericano, se han producido picos en las solicitudes de ciudadanía italiana.
Durante las dictaduras muchos opositores a los distintos regímenes pidieron asilo en Italia y muchos eran italianos o de origen italiano; miles de personas se salvaron también gracias al coraje de nuestros diplomáticos como Enrico Calamai en Buenos Aires o Emilio Barbarani en Santiago de Chile, quienes lograron hacerlos expatriar enfrentando serios riesgos personales.
Con la “Década Perdida” (la década perdida de los ochenta con secuelas en la siguiente) -una deuda externa insostenible, una inflación estelar, una altísima tasa de desempleo- la crisis económica involucró a muchos países sudamericanos y en particular a Brasil, la ‘ Argentina, Ecuador, Venezuela, Bolivia, México y puntualmente las solicitudes de ciudadanía italiana ya que aumentaron considerablemente las expatriaciones de ciudadanos con doble nacionalidad.
El fenómeno se repitió nuevamente con la recesión argentina de 1999 que luego culminó con el default de 2001; en aquella ocasión, ante la salida masiva de personal altamente cualificado, el gobierno italiano desarrolló una iniciativa destinada a contener el empobrecimiento profesional del país, condición indispensable para su recuperación.
En todas estas épocas, el flujo migratorio y esto siempre es así en todos los rincones del planeta, estuvo determinado por condiciones de negación de libertad y derechos humanos o por crisis económicas y muchas veces alimentarias.
Un análisis del fenómeno migratorio latinoamericano en Italia debe necesariamente considerar también lo que está ocurriendo en España y Portugal, en particular a partir de 1986, año de la adhesión de los dos países a la Unión Europea. De hecho, para muchos migrantes sudamericanos, italianos o descendientes de italianos, se pudo constatar cómo preferían estos países a Italia como destino debido al complejo regulatorio favorable, debido a una evidente compatibilidad lingüística y en parte también cultural. Con las dos primeras décadas del nuevo milenio, España pasó de unos 290.000 residentes nacidos en América Latina a casi 2.500.000 (Instituto Nacional de Estadística, 2013), mientras que los brasileños representan alrededor del 95 por ciento de los latinoamericanos que residen en Portugal. Evidentemente razones históricas, religiosas, los factores lingüísticos determinan la dirección hacia nuevos destinos y los países recién establecidos representan con frecuencia una plataforma para migraciones secundarias en Europa. El constante flujo migratorio en la Península Ibérica, por un lado, ha mitigado el declive demográfico y, por otro, ha contribuido sensiblemente a su desarrollo económico.
Para América Latina después de la “Década Ganada” (la “década ganada” 2003-2013) muchos analistas hablan de una “Segunda Década Perdida” para la siguiente década. Ha concluido una fase expansiva determinada por una vasta acción reformadora en el campo económico y social llevada a cabo por los gobiernos de centroizquierda, por el aumento de los precios de las materias primas en el mercado internacional y por el dinamismo demográfico; factores que han llevado a un descenso apreciable de la población en pobreza absoluta. Ahora, de hecho, asistimos a una desaceleración generalizada del crecimiento; A las causas endémicas hay que sumar una serie de sobresaltos: la pandemia de la COVID-19, la guerra en Ucrania, la hiperinflación (que para dos países, Venezuela y Argentina será del doscientos y el 99,7 por ciento respectivamente en 2023),
En particular, en esta situación de precariedad económica, se han incrementado los préstamos del Fondo Monetario Internacional y consecuentemente la carga del servicio de la deuda así como el empeoramiento de las condiciones de financiación, convirtiendo, por un lado, el objetivo de una independencia económica y , por otro lado, recurrir a la disponibilidad expresada por otras naciones, como China, con el riesgo de caer en una preocupante “trampa de la deuda”. En este sentido, es interesante informar el punto de vista chino, publicado en el China Daily :
Las crisis de deuda han estallado muchas veces en América Latina, pero ninguna ha sido provocada por China. En cambio, Estados Unidos se ha relacionado directa o indirectamente con casi todas las crisis de deuda en la región. En la década de 1970, por ejemplo, los bancos estadounidenses ofrecieron grandes cantidades de préstamos a los países de América Latina, que estaban siguiendo una estrategia de crecimiento de la deuda. Como resultado, la relación deuda/PIB de la región aumentó de alrededor del 18 por ciento en 1970 a alrededor del 45 por ciento en 1982, y la relación deuda/exportaciones aumentó del 180 por ciento al 330 por ciento. En la primera mitad de 1981, la Reserva Federal elevó drásticamente las tasas de interés y la carga del servicio de la deuda de los países latinoamericanos se volvió insoportablemente pesada. Además, la caída de los precios de las materias primas ha reducido drásticamente los ingresos de estos países. Como resultado, México y otros países latinoamericanos se hundieron en una crisis de deuda. Son los Estados Unidos, y no China, los que han llevado a América Latina a la trampa de la deuda.
Pese a las aclaraciones, cabe recordar que China desembolsa ahora un volumen de préstamos de última instancia casi igual al del FMI pero con tasas que rondan el cinco por ciento frente al dos por ciento que aplica el Fondo y Argentina y Venezuela están entre los principales destinatarios.
Por último, cabe destacar la evolución demográfica de la zona (uno de los factores esenciales para el crecimiento económico de las últimas décadas) que, en cuanto al aumento de la población en edad de trabajar, pasará del 1,3 por ciento (entre 2009 y 2019) al 0,6 por ciento para la década siguiente.
América Latina según la FAO
fue uno de los países con mejor desempeño en términos de reducción del hambre y la pobreza en la última década hasta 2015. Sin embargo, a pesar de ser el mayor exportador neto de alimentos del mundo, entre 2019 y 2021 registró un aumento del treinta por ciento en el número de personas que padecen hambre, a 56,5 millones. […] Esta situación podría representar un retroceso de una década o más en el esfuerzo por reducir la pobreza y el hambre en la región y obstaculizar los esfuerzos para reducir la desigualdad tal como se establece en el Objetivo de Desarrollo Sostenible diez .
Asistimos, pues, a una situación de crisis generalizada que lleva como consecuencia inevitable a importantes tensiones políticas y sociales, desde Perú a Ecuador, de Argentina a Colombia, a Bolivia… y en un contexto similar, se reinicia la emigración o se intenta tener en el bolsillo otro pasaporte que permita mejores oportunidades de vida en caso de necesidad.
Se trata de. como hemos visto, de un fenómeno recurrente, cuando surge una crisis inevitablemente se incrementan las solicitudes de ciudadanía italiana e igualmente recurrente es la angustia que invade a la Farnesina.
Con motivo de la XXII Convención Nacional en 2002 de la Asociación Nacional de Oficiales del Estado Civil y del Registro, un interesante informe titulado “Problemas relacionados con los inmigrantes de Argentina” decía lo siguiente:
Para explicar la aceleración de las solicitudes hay que tener en cuenta las dificultades económicas y sociales que atraviesan algunos países de la anterior emigración italiana, como Argentina y Brasil, que están provocando la presentación de un número masivo de solicitudes a nuestros diplomáticos. solicitudes de misiones consulares para la reconstrucción de la ciudadanía italiana por descendientes de ciudadanos italianos por nacimiento residentes en el extranjero. Esta presión está provocando y ya ha provocado una creciente criticidad operativa de la red diplomático-consular que es incapaz de disponer de la enorme afluencia de solicitudes realizadas hasta ahora por cientos de miles de italianos nativos.
Las expectativas relacionadas con la atribución del estatus de ciudadanos italianos se encuentran, en particular, en los beneficios reservados a los ciudadanos metropolitanos, incluidos los derechos políticos y, en primer lugar, el fundamental del voto ampliado con la reciente ley n. 459 a los italianos registrados en AIRE, sino también para trasladarse a otros países del área de América del Norte sin necesidad de una estimación de visa de entrada o para fijar la residencia en los países de la Unión Europea por motivos de trabajo o estudio, disfrutando de todos los derechos asociados con la posesión de la ciudadanía europea. […] Por tanto, la obtención de la ciudadanía europea para un extranjero extracomunitario equivale a un valor añadido que permite enriquecer el propio ámbito jurídico ampliando las posibilidades de trabajo y profesión y por tanto, en definitiva, la perspectiva de implementar las propias condiciones de vida de una forma extremadamente sensible. . […]
Cabe recordar también que la misma tendencia ya se había manifestado hacia fines de la década de los ochenta del siglo pasado, también proveniente de Argentina, también entonces golpeada por una fuerte crisis económica que había llevado, como hoy, a una fuerte presión por el reconocimiento de la ciudadanía. […] Esto acentúa, como se mencionó, la inundación de las estructuras consulares que también son capaces de atender solo un número reducido de solicitudes de reconocimiento anualmente en relación con las presentadas o en proceso de presentación. De información suministrada directamente por algunas oficinas consulares, estas están fijando citas para los años 2004-2005 para atender las solicitudes… .
Nada nuevo por lo tanto: cada crisis corresponde a un aumento en las solicitudes de ex ciudadanía “jus sanguinis”.
El cálculo de la presencia en el mundo de italianos de origen italiano es una “Probatio diabolica”, que va de cuarenta a sesenta a ochenta millones, según las fuentes, sin embargo muchos están en Argentina, Brasil, Venezuela, Uruguay, Colombia, Paraguay, Chile se refiere a América Latina. Hasta la década de 1970, las migraciones de retorno de italianos involucraron principalmente a residentes de Argentina, Venezuela y Brasil y luego se fueron extinguiendo lentamente: los abuelos o padres regresaron en muy pequeña medida, los hijos y los nietos se quedaron.
Muchos factores nos llevan a creer que el interés prioritario de quienes solicitan la ciudadanía italiana “jus sanguinis” no es establecerse en Italia sino buscar, gracias al pasaporte italiano, mejores oportunidades de vida en otros países. En su mayor parte, por ahora, los descendientes de italianos están en la tercera o cuarta generación o incluso más allá, profundamente arraigados en los países de asentamiento en los que nacieron y vivieron; solo un pequeño porcentaje habla italiano; por otro lado, las escuelas italianas en esos países se consideran excelentes y acogen principalmente a estudiantes no oriundi de la burguesía media-alta local.
Un establecimiento efectivo en Italia de quienes solicitan la ciudadanía italiana a través de la reconstrucción genealógica sería un gran bien para el país que se ha derrumbado hasta el puesto 201 en el mundo en términos de número de hijos, con un tercio de nacimientos desde 2008 y con una fecundidad la tasa mujer pasó de 2,38 en 1951 a 1,25 en 2022, en tercer lugar después de Macao y Japón.
Por otro lado, una cifra significativa para comprender algunas de las razones del declive demográfico italiano está representada por las tasas de incidencia de la pobreza absoluta por número de ancianos y niños menores en la familia: en 2021, con dos ancianos está por debajo cinco por ciento, con un hijo se eleva a alrededor del ocho por ciento, con dos al quince por ciento y tres a alrededor del 23 por ciento (Elaboración de Dipe en datos ISTAT).
Según la OCDE, Italia ocupa el primer lugar entre los países de la Organización por el número de ex trabajadores jubilados y ciudadanos inactivos mayores de cincuenta años. La relación entre pensiones y trabajo actualmente es de 72:100 (según datos de Istat) pero en 2050 será de 1:1 con riesgo de crisis en el sistema de pensiones; los escenarios de proyección de 2022 de Naciones Unidas, de nuevo a 2050, auguran una población, en millones de habitantes, de 48,65 (escenario bajo) 52,25 (medio) y alto 55,82 (alto) con una caída de diez millones desde el dato más negativo a los aproximadamente cinco millones de la previsión más optimista.
En esta perspectiva, como se ha constatado históricamente, parece bastante improbable imaginar que un flujo migratorio de cierta consistencia de descendientes ítalo-latinoamericanos (como sugiere el número de solicitudes de ciudadanía) pueda dirigirse hacia Italia, contribuyendo además a mitigar los efectos demográficos. colapsar.
Una política proyectada hacia el futuro ciertamente debe analizar y corregir las causas de la caída de la natalidad, pero este es un trabajo que quizás produzca algunos resultados a largo plazo y mientras tanto favorezca una integración efectiva de los migrantes que representan un recurso para hoy. como lo verifican todas las organizaciones internacionales, desde la ONU hasta la OSCE y el FMI; en cambio, en Italia hoy el balance entre servicios recibidos y cotizaciones pagadas por los inmigrantes es positivo para el Estado en más de cuatro mil millones, y para el INPS en más de catorce mil millones (frente a desembolsos de mil millones).
En el período 2002-2020 los italianos de entre 20 y 49 años disminuyeron en 4,6 millones (de 23,8 a 19,2) mientras que los extranjeros de la misma edad aumentaron en 2,1 millones, de 900 mil a tres millones, mitigando el descenso de la fuerza en edad laboral; según muchos analistas, la cifra óptima, adecuada para compensar las salidas de Italia, sería de 400.000 llegadas al año.
Nuestras estructuras diplomáticas en el mundo, embajadas y sobre todo consulados, deberían realizar con el apoyo de las organizaciones empresariales (como, por otra parte, previsto, pero no realizado) una labor esencial de identificación de profesionales, según las solicitudes, y, en su caso, orientar a los migrantes a actividades de formación adecuadas que hubiera sido necesario financiar aún con la gran disponibilidad actual de recursos económicos, pero no hay rastro de ello entre los programas del PNRR.
Con los fondos del PNRR, sin embargo, se financia un programa promovido y gestionado por el MAECI llamado “Turismo delle Radici” que debería hacer que los descendientes de italianos lleguen de vacaciones a Italia en 2024 para redescubrir sus orígenes; la intención es buena, la ejecución es mala y en grave contradicción con la alarma de la Farnesina sobre el número de solicitudes de reconstrucción genealógica para la obtención de la ciudadanía, la disposición entre las actividades establecidas por el anuncio de:
Proporcionar asistencia a las solicitudes de recauchutado de historia familiar de aquellos interesados en viajar a las raíces, en asociación con las autoridades locales de la ciudad y la iglesia .
Más alarma para asuntos exteriores y gran alegría para los registros municipales que ya llevan años con abundante escasez de personal.
Sin embargo, la esperanza de una visión política progresista que pueda brindar oportunidades útiles para el futuro del país choca, desoladoramente, con las consignas y prácticas vigentes, que van en una dirección tozuda y contraria a lo que todos señalan, basta pensar en el ostracismo doloroso. hacia los “nuevos italianos” establecidos por una ley del 92, cuando Italia no era un país de inmigración, y que nunca ha querido cambiar:
El extranjero nacido en Italia, que haya residido allí legalmente sin interrupciones hasta alcanzar la mayoría de edad, se convierte en ciudadano si declara su intención de adquirir la ciudadanía italiana en el plazo de un año a partir de la fecha mencionada .
Con todo respeto a los pequeños “nuevos italianos” que hablan italiano, veneciano, apuliano, siciliano en las escuelas infantiles… y a los un poco mayores que usan el subjuntivo mejor que muchos de los que bárbaramente se empeñan en negar la evidencia de los hechos. .
Tomado de ytali.com
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